浙江乡镇综合文化站上等级站比例首次超过90%
近年来,浙江省根据国务院办公厅《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》以及文化部开展乡镇综合文化站服务效能抽查工作要求,针对当前乡镇综合文化站资源利用和服务效能方面存在的突出问题,加强顶层设计、强化考核督查、注重长效管理,乡镇综合文化站建设取得了明显成效,从省文化厅日前公布的第六次乡镇综合文化站评估定级结果来看,一方面,上等级站比例首次超过90%。全省1362个乡镇(街道)综合文化站中,有1316个乡镇(街道)综合文化站参加了本次评估,共有1206个乡镇综合文化站达到三级以上乡镇综合文化站标准,上等级站比例达91.6%,比上一次(79.3%)提高了近12个百分点。11个市中,有杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、舟山市实现了上等级站全覆盖。另一方面,等级比例结构更趋优化。本次评估定级,特级综合文化站171个占13%、一级综合文化站379个占28.8%、二级综合文化站 282个占21.4%、三级综合文化站374个占28.4%、未上等级站110个。整体结构中,二级站以上文化站832个,占63.2%,其中嘉兴市实现二级站以上全覆盖。
加强顶层设计
一是先行先试。基层公共文化服务中心国家试点工作以第一名的成绩顺利通过文化部的验收,并转为示范地区予以推广。二是规范服务。及时制定下发《浙江省人民政府办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》。杭州市余杭区在全国第一个正式发布乡镇综合文化站公共服务规范地方标准《乡镇综合文化站公共服务规范》。三是狠抓两头。省政府组织开展“浙江省文化强镇”创建工作,两年一次,每次评选30个。同时,每年确定100个薄弱乡镇(街道),重点予以扶持提升。
强化考核督查
一是省委深改组督察。在省委深改组下发的督察意见通知书中,通报乡镇综合文化站建设存在突出问题的地区,要求采取可行措施解决乡镇综合文化站挪用问题,切实提高乡镇综合文化站的运行效能。二是纳入经济工作考核。在省委省政府对11个市经济工作责任督查考核中,把“乡镇综合文化站每周开放时间达标率”列入11个市补齐公共服务有效供给短板工作考核指标,分值2分(总分值20分)。三是纳入专项资金绩效考核。乡镇综合文化站抽查结果,特别是文化站挪用情况、免费开放情况,在全省基本公共文化服务专项资金绩效考核中予以扣分。
注重长效管理
一是做好评估定级。按照“持续发展、突出重点、注重实际、评分合理”的原则,修订第六次乡镇综合文化站评估定级标准,总体框架保持基本稳定,把体现公共文化服务效能部分的分值由450分提高到490分。二是开展定期抽查。制定下发《浙江省文化厅办公室关于开展乡镇综合文化站服务效能抽查工作的通知》,在全省范围内开展乡镇综合文化站服务效能抽查工作。省文化厅每月开展定期抽查,并要求市、县文化部门要对辖区内乡镇综合文化站进行全面排查,制定具体抽查工作方案。三是组建管理平台。组建浙江省乡镇综合文化站管理平台,通过全省统一集中建设,形成一套面向乡镇综合文化站工作人员的日常文化管理的基本工作平台,通过信息化手段,从场馆设施、文化服务、文化投入、文化团队等方面,对文化站建设运营情况进行动态监测。