嘉善县推进乡镇内控体系建设实现“三大转变”

今年以来，嘉善县成功在天凝镇试点建立乡镇（街道）内部控制体系，实现责任落实到岗、风险防控到岗、制度建设到岗，预计明年将实现全县9个乡镇（街道）全覆盖。

一是被动监控向主动防控转变。搭建镇级内部控制各经济活动组织管理架构，成立镇财政资金监管、预算编制、财务内审、基建工程监督、招标采购交易管理、固定资产管理等领导小组，并实行分类管理。建立“资金管理、内部控制、岗位职责、工作流程”等四类管理制度，将各级各类资金均纳入乡镇财政监管范围。

二是事后监督向流程监管转变。将全镇业务经办人员、单位及部门负责人、财务人员和镇领导资金使用和管理职责在内控平台进行公开，对全镇各项经济行为进行实时监控，对潜在违规行为实时预警提醒，并将经济活动置于镇纪检、监督审计之下，确保每一笔业务流程符合财政纪律及相关标准。

三是账面管理向电子控制转变。通过信息系统将业务流程等各个环节进行固化，实行全流程线上操作，并将财政支出范围、支出标准、采购方式判断、资产登记、必交附件和必填单据、审批流程和报销清单等内嵌于内控平台，使每一笔资金使用都可通过内控平台进行自动匹配，杜绝不合规单据的产生。将经济活动原始资料、报销审核要件等关键信息进行电子化存档，确保财务数据长久可追溯。