丽水市局：运用“加减乘除”法严格落实行政审批制度改革

　　今年以来，丽水市局认真贯彻国务院推进行政审批制度改革精神，全面推进税收行政审批改革，严格落实行政审批各项规定，确保广大纳税人享受改革红利。

　　 一是在简政放权上做好减法。 在深入推进简政放权的过程中，针对“如何减”和“怎么放”采取有效措施。2015年以来税务非行政许可审批事项全部清理完毕，仅保留6项行政许可事项。及时调整部门和机构职能，进一步简化税务行政审批流程，开发运用“行政许可打印功能模块”，有效提高办税效率。

　　 二是在后续管理上做好加法。 一方面，对取消的审批事项，在备案管理、申报管理、发票管理、信用管理、风险管理等方面下功夫，制定“加强统筹管理、强化备案管理、规范表证单书、加强综合管税、深化风险管理、完善信用管理、加强宣传报道、强化督促检查”共八项措施推进行政审批改革工作，实现事前审批向强化事中事后管理的转变。另一方面，对目前保留的行政许可事项，严格按照省局制定的税务行政许可事项审查工作细则执行。全面实行“一个窗口”受理，所有行政许可事项均明确办理时限。制定任务分工表，对具体事项进行责任分工，通过各处室加强沟通协调，密切协作配合，充分发挥税务行政审批工作的整体合力。

　　 三是在宣传教育上做好乘法。 通过多渠道、多形式对行政审批制度改革进行宣传，营造良好氛围，接受社会监督。将服务指南摆放在办税大厅、统一受理窗口的醒目位置，方便纳税人取用，并在国税网站显著位置公布，提供电子文档下载服务，对有变化的内容及时进行更新。运用法律顾问等资源，通过依法治税领导小组会议、专题培训、辅导讲座、学习例会、邀请法律专家开展行政审批专题讲座等形式，组织干部对行政审批相关文件等内容进行学习，进一步加强对税务行政审批改革工作的理解和把握，强化“法无授权不可为”和“法定职责必须为”的理念。

　　 四是在风险防控上做好除法。 强化风险意识，加强数据分析，综合运用税收执法风险管理信息系统，不断防控取消审批事项的税收执法风险，提高管理效能。利用好绩效管理、系统督查等手段，强化税务行政审批过程管理，不断持续改进，及时纠正工作偏差。对工作开展不得力、效果不明显的，责令“补课”“返工”，并严格问责，确保税务行政审批改革工作贯彻落实到位。（丽水市局 全旦红 虞丰平）