乘势而上 打造浙江职教“升级版”

日前，省政协组织委员对我省的职业教育开展了一番摸底调查，并出具了调研报告（详见今日本报第2版）。报告在肯定成绩的同时，指出了我省职业教育发展中存在的哪些问题，又提出了什么样的建议呢？为此本报记者专访了省政协科教委主任鲁善增，请他就具体情况和调研结果进行解读。

问：这次调研是在什么背景下进行的？

答：党中央、国务院一贯十分重视职业教育，习近平总书记多次就加快职业教育发展作出重要指示。国务院于去年出台了《关于加快发展现代职业教育的决定》，明确了新时期加快发展职业教育的大政方针。省委、省政府同样高度重视职业教育，6月初，我省召开了全省职业教育工作电视电话会议，制定了《浙江省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》。

为了更好助推我省职业教育发展，省政协确定“加快现代职业教育体系建设”作为今年两大重点调研课题之一，由副主席蔡秀军领导，科技教育委员会联合民盟省委会、民进省委会和教育界别，成立1+2课题调研组，从年初到5月，进行了广泛的调研。6月初，经省政协主席会议讨论审定后，调研报告上报省委、省政府。

问：我省职业教育发展的总体情况如何？

答：我省职业教育发展情况总体是好的，培养了人才，惠及了百姓，促进了发展，应该给予点赞。主要体现在党委、政府高度重视，职教环境逐步优化；紧贴经济社会发展，教育质量明显提升；师资队伍得到加强，社会吸引力日益增强；经费投入持续增加，办学条件大幅改善。

但也存在一些亟待研究解决的问题：一是职教社会地位还不够高，吸引力不够强；二是区域校际发展还不平衡，服务发展能力偏弱；三是校企合作制度还不完善；四是师资队伍建设不相适应，教育质量有待提升。

所以，我们认为浙江的职业教育应该“乘势而上，再谋新篇”。即在原有成绩的基础上，乘上下左右重视之势，坚定不移往上走，再谋划谱写发展新篇章，使之始终处于全国领先的第一方阵，为促进大众创业、万众创新，建设“两富”“两美”浙江提供强有力的技术技能人才支撑。

问：结合省长李强在全省职教工作会议上的讲话，浙江职业教育该往何处去？

答：加快打造“职业教育升级版”是根本。省长李强提出，一是要坚持育人为本不动摇，二是要坚持服务实体不动摇，三是要坚持促进就业不动摇，四是要坚持强化实践不动摇，五是要坚持深化改革不动摇。我认为，“五个不动摇”明确了浙江职业教育发展必须坚持的基本原则和努力方向。

下一步，职教发展的突破口应选择在破解“五个难题”上：一是加快建立纵向贯通、横向融通、外部联通的职业教育体系，着力解决职业教育与普通教育互联互通不够的难题；二是加快建立工学结合、校企合作、产教融合的办学模式，着力解决人才培育和市场需求有所脱节的难题；三是加快推进职业教育教学改革，着力解决课程内容与一线需求对接不够的难题；四是要加快推进专业设置与招生制度的改革，着力解决高职专业与行业产业的匹配度不够的难题；五是要加快推进现代职业学校制度建设，着力解决学校自主权不够的难题。

问：现阶段，推动职业教育发展最有可行性的措施是什么？

答：推进职业教育、产业和用人政策等相对接。一是要大力提升现有职业院校的办学水平；二是要扩大职业院校办学自主权，推动职业院校面向经济社会需求自主办学；三是要充分调动社会力量参与举办职业教育；四是要着力提高职教师资队伍水平；五是要增强职业教育的包容性和开放性。

研究出台职教经费政策，建立稳定增长的投入机制。一是抓紧制订我省中职教育生均经费最低标准，2017年公办高职生均财政拨款达到本科院校水平；二是组织实施“职业教育质量提升行动计划”；三是加大对民办职业院校投入力度。

加强职业教育内涵特色建设。一是突出抓好学校领导班子建设；二是促进院校科学定位、特色发展；三是深化教学改革。

构建“立交桥”，拓宽人才成长渠道。一是建立系统化的技术技能人才培养体系，构建从中职、专科、本科到专业学位研究生各个层次的技术技能人才培养体系；二是构建开放立交、内外衔接的人才成长立交桥，职业教育和继续教育统筹发展，真正建立起终身学习的制度；三是积极稳妥推进普通本科院校和独立学院向应用型转型。

积极支持行业、企业兴办职业教育。一是要整合出台我省促进职教校企合作的法律法规、政策文件和工作条例，通过立法、税收、行政引导等手段，构建起有效的产学合作平台，让企业感到参与必须、参与不难、参与有益；二是要积极鼓励社会力量参与办学，倡导“深化产教融合是企业重要社会责任”的理念，提高其参与校企合作的积极性；三是深化职教集团办学模式改革，创新校企合作方式。

建立健全校企合作奖补机制。各级政府应通过财政购买服务等方式，鼓励职业院校和行业、企业探索多种形式校企合作，积极运用股份制、混合所有制等方式，推进院校、行业、企业、科研机构等多元主体开展联合办学。

问：对广大职业院校来说，转型升级应该从哪些方面入手？

答：以科学发展观为指导，更新理念，走可持续发展的办学之路。学校在办学过程中，必须要以科学发展观为指导，立足社会经济发展，更新办学理念，创新办学思路，走职业学校自己的特色之路；关注社会企业的职业需求，调整创新学校专业设置，建立专业设置的动态机制。

以改革创新为动力，大胆变革，使学校持续保持竞争活力。深化职教改革，应按照职教规律和技能人才成长规律，牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，切实把工作重点和资源集中到以学生为中心的教学上来。改革创新学校办学模式，改革职业教育培养模式和教学模式，不断提高办学质量。

以市场发展为导向，联系实际，培养企业需要的高技能人才。随着转型升级的深入，企业需要的不再是一些简单的操作工，而是有知识、有技能的技术工人，要求能熟练操作先进机器设备。因此，职业院校要针对企业需求，在教学过程中注重操作技能的培养，提高学生的动手能力，以贴近企业的用工标准和需求。

    以学生就业为本位，提升素质，增强学生的就业适应能力。要把思想品德教育放在首位，使学生坚定理想信念，形成正确的世界观、人生观和价值观；要拓展学生的知识面，做到一专多能，增强他们社会适应能力；要提供多样的选修课程，使学生能及时跟上时代的变化与要求。