乐清市“最多跑一次”改革跑出加速度

【本站1月26日讯】2017年以来，乐清市水利局牢牢树立服务意识、改革意识、担当意识，紧盯“最多跑一次”改革目标，以实现“零次跑”为终创目标。创新服务模式，由过去的“被动审批”向“事前帮助”转变，由“单线服务”向“多线服务”转变，加快推进便民服务措施改革，用“数据跑”代替“群众跑”，全面提升办事效能，跑出“最多跑一次”加速度。

一是“一个方案”确保改革到位。该市出台了《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》，明确各个审批事项的责任单位、科室、人员，做好动态调整、维护管理、档案管理等相关工作。成立了“最多跑一次”改革工作领导小组，主要领导亲自抓，在全局统一部署、统一推进。该市局纪委牵头定期对办件情况进行督查，保障“最多跑一次”严格按照事项类别要求实施。

二是“一张清单”加速改革进度。严格对照省水利厅下发的《群众和企业到水利部门办事事项指导目录》，依法精简审批事项，全市范围内一个标准、一张清单，梳理出“最多跑一次”事项19大项30小项，并全部实现“最多跑一次”。同时，全部进驻审批中心并授权到位。以服务群众和服务基层为切入点,编制办事指南，明确办理条件、办理材料、办理流程，细化服务环节，既让办事群众看得明白，又让工作人员心中有数。最大限度简政放权，向雁荡山管委会、柳市镇、乐成中心城区和经济开发区下放生产建设项目水土保持方案和涉河涉堤建设项目审批等两项审批权限。放权方式为完全委托授权，并分别雕刻审批公章，交给他们自主审批，为投资项目审批不跑路再开一条路子。

三是“一窗办理”彰显改革深度。配合该市审管办全面推行行政服务中心“一窗受理、集成服务”改革，将水利审批事项整合到投资项目“一窗受理”窗口， 推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式。按照简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办的要求，对于企业、群众申请办理的审批事项，能当场办结的“立等可取”；不能当场办结的，办结后实行“快递送达”。推行“容缺受理”服务，即在法律法规允许的前提下，实行先受理、后补缺，群众可通过网上补录、邮寄、传真等方式将材料补齐。推行预约和工作日延时服务，在午休和下午下班时间段，只要群众有办事需求，均落实延时办理，避免“空跑一次”。针对技术性强、情况复杂的项目，开辟“绿色通道”，上门服务，多渠道联系业主单位，全力提升审批服务水平。同时，对于一些特别重大的紧急事项、重大项目以及涉及多部门的事项，实行专人“陪着办”“帮着办”“网上办”“一次办”,切实提升服务质量。

四是“互联网+政务服务”跑出加速度。依托“互联网+政务服务”平台，加大系统平台整合力度，破除信息数据壁垒，避免材料重复提交，变“实地跑”为“数据跑”，推行事项“随手办”。30个审批事项全部开展“网上申报、网上受理、网上初审”等审批环节，为群众办事“最多跑一次”，争取“零上门”打下基础。8个投资项目事项审批全流程依托在线平台，不开展线下收文、纸质办理，实现对投资项目业主互联网法人用户的“一口受理”，真正实现企业“零次跑”。