柯城区荷花街道义工服务模式构筑流动人口管理新模式

          柯城区荷花街道立足实际，整合资源，全面推行义工服务网格化管理，探索“网格化管理、社团式服务、互动式推进”新模式，进一步夯实工作基础，做到网格再细化、基础再扎实、责任再明确、服务再提升，大力推进流动人口创新管理的规范化建设。主要做法：
          1、规范收集程序，推行网格化管理丰富流动人口档案“三张单”信息。结合各小区实际情况，依托实数街道建设，以方便服务流动人口进行合理调整、分配，全街道区域划分56个实数格，以50户为一楼道格，划分789个楼道格，以社团人员为楼道格格主，社区干部为百户格格主，联系干部为千户格格主，联系领导和片区协警为社区格格主。开展地毯式排查、清理、登记辖区内流动人口。强化格主责任意识和“我的地盘我尽责，我的地盘我服务”的工作理念，推行以网格化服务模式为主要内容的民情档案制，招募了1700余名义工，其中计生宣传员789名，采取定期走访、动态管理的方式，摸清“五情”（户情、街巷情、格情、民情、事情）为重点，丰富流动人口档案“三张单”信息（流出人口信息采集表、流入人口信息采集表、流入人口在现居住地生育子女信息采集表）。共排查流动人口信息15953条，清查出流出人口信息753条，流入人口信息4384条，本辖区医院生育子女信息247条，现居住地生育子女信息49条，注销离开现居住地流入人口3492条，均已录入综合平台，实施动态管理。要求“五情”每月更新一次，每季测评一次，每年举办格主“五情”知识竞赛一次，建立建全流动人口管理长效机制。
          2、规范操作程序，推行“七步法”工作流程增强流动人口信息“五情”实效。荷花街道依托街道义工联合会、兰花热线工作室及实数街道建设，设计“电、网、警、卫、访”五位一体流动人口信息收集平台，格主按“七步法”（信息收集、登记、核实、录入、更新、归档、考核）的工作流程操作。汇总来源于电（电话咨询）、网（全员人口综合平台）、警（公安系统数据）、卫（预防接种）、访（来访或上门访）信息来源，采取电话，上门，家庭档案，网络、书信等形式进行逐一排查清理，掌握流动人口的流入总数、人员结构、婚育情况、居住地、工作单位、服务需求等“五情”基本情况，录入综合平台及时反馈及信息归档。要求做到环环紧扣，从信息收集到核实录入到绩效考核，让每一个流动人口都有记录、有档案、有据可查、有据可依，切实做到流动人口工作经常化、管理规范化、服务优质化，确保流入人口信息实时化。
          3、规范服务程序，坚持“三二六”模式落实流动人口服务“三平台”举措。近年来，荷花街道坚持以 “三二六”模式，积极探索落实流入人口均等化服务管理新途径。推行“三个管理”（网格管理、合同管理、综合管理）；落实“两个服务”（主动服务、自我服务）；坚持“六个清楚” （流入总数清、人员结构清、婚育情况清、居住地清、工作单位清、服务需求清）。切实做到同管理、同服务、同宣传的均等化服务。在8个社区公开服务热线、创建服务窗口，及时更新并反馈《浙江省全员人口和计划生育管理服务综合平台》信息，从宏观上掌握民生需求、微观上实行义工与幢、街巷“一对一”结对，落实流动服务“三平台”（一线一网一窗口）举措。去年以来，全面完成了62条街巷、2307个店面、142家企业、24209住户的流动人口清理排查工作，真正实现了对流动人口服务全方位互动、面对面解决、点对点调处。义工服务网格化管理构筑流动人口管理新防线，强化了流动人口计划生育服务管理的有效措施和办法。（衢州市人口计生委、柯城区人口计生局）