义乌市利用大数据促政府简政放权、优化服务 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　今年以来，义乌市大力实施“四单一网”改革，充分利用大数据加快审批转型和服务提升，通过网上审批、信息共享等多种形式让数据多跑腿，群众少跑腿，方便了群众办事。主要做法如下：
　　一、依托大数据，加快行政审批方式转型。
　　一是加快推进政务服务网建设。今年5月，义乌市率先建成全省统一的政务服务网，并于6月底顺利通过省政府验收。目前全市纳入政务服务网办理的行政许可事项223项，其他类事项1474项，纳入率100%，实现办件量66701件，入网事项总数和办件总量在全省各县（市、区）位居第一。同时，在政务网建设过程中主动承接省级电子证照库在义乌落地，目前已接收营业执照、机构代码证、税务登记证等数据36万余条，并不断积累利用法人库和个人库信息，为下一步实现部门信息共享和利用提供了强大的支撑。
　　二是机器换人，推行自助式服务。在义乌市行政服务中心现有各类自助服务终端14套，办事群众可以利用以往办事过程中留下的用户数据，方便快速的自行办理相关事项。仅2014年办事群众通过自助终端的办件有近10万件，占总办件量的十分之一。
　　三是大力实施网上办事。一是建立具备较为完善的网上申报、审查、办结、送达和评价等功能的信息管理系统。邮政快递公司在中心设立窗口，办事资料、证照都可在线申请快递送达，实现网上审批与快递服务的无缝连接。二是充分利用数据沉淀。对申请人以往提供的材料信息进行充分挖掘利用和交叉验证，极大的减少了群众需提供的办事材料，受到了群众的欢迎。三是建立适应网上审批的运行机制。如通过在线办理岗位，实时处理网上办件，以及踏勘人员现场受理办事资料制度等制度保障网上审批工作的落实。
　　二、推动政府信息开放共享。
　　一是加大信息公开力度。在政务服务网上公开全市所有行政权力的“六公开”内容和相关政策法规等政务信息，让群众办事充分了解办事所需的程序和要求，避免重复跑。
　　二是实行市场主体登记“五证合一”。通过建立“一照一码”信息管理平台，对营业执照、机构代码证、税务登记三个系统实现了信息交换。企业主只需向市场监管局窗口申领一本营业执照，就可以设立市场主体。新营业执照上标有二维码，群众可以扫描二维码，即时获取营业执照、机构代码证和税务登记证信息，在线验证营业执照真伪。通过“五证合一”改革，群众由原先需跑7个窗口9趟，减少为只需到市场监管局1个窗口跑2趟，需提交的办事资料由26份压缩至9份，办理时间由10个工作日减少至2个工作日。

　　三是推进市场主体信息公示。建设“一网一中心”即“诚信义乌网”和全市信用信息数据中心，将诚信体系建设从市场扩展到政府、企业和个人，借助全市统一的信用信息共享和应用平台，为实现“大数据”时代的“大市场”监管夯实了基础。同时，在浙江省率先开通了首个商事主体信息公示平台，公众可通过公众微信号和手机APP等手段查询到商事主体登记、信用、经营异常名录、黑名单、年报、许可审批等六方面信息，做到凡可确认的主体信息全社会免费共享。
　　三、搭建数字城市平台，提供智能化信息服务。
　　一是持续整合资源，快速响应群众诉求。义乌市96150数字城市平台整合了社保查询系统、交通运输信息系统、民航查询系统、GIS地理信息系统、机动车信息查询系统等15个信息系统，持续采集更新便民服务信息9万余条，极大的满足了群众日常的信息咨询需求。
　　二是推进城市“智慧治理”。通过对全市的地理、资源、环境等系统进行数字化、网络化管理，对义乌基础设施、基础环境、生产生活相关产业和设施的多方位数字化、信息化的实时处理与利用，构建了政府、企业、市民三大主体的交互、共享平台，为群众提供了更便捷、高效、灵活的城市公共服务模式。
　　三是深入采集分析，做好政府参谋助手。充分发挥数字城市平台的信息枢扭作用，对群众反映的各类问题深入分析汇总，在海量的数据当中进行归类整理，从中发现具备共性的热点问题，积极协调相关部门妥善加以处理，提供群众对政府的认可度。（社会体改处、义乌审改办）