义乌局“三个率先”领跑“最多跑一次”

　　（义乌局   杨晋）今年以来，义乌市局按照浙江省委、省政府提出的“最多跑一次”工作要求，全面推进“最多跑一次”改革，在全省文化部门“最多跑一次”工作中实现了“三个率先”。

　　率先启用信用承诺机制，实行“承诺+容缺”受理。义乌市局大胆创新，积极改革，有效利用现阶段全省推行的信用承诺机制，对信用评价为B类以上的诚信企业实行了办件优先。允许B类以上企业在基本具备申办条件、核心申报材料齐全且符合法定条件，但次要材料或手续暂缺的情况下，实行“承诺+容缺”受理。如印刷企业审批，对于因无法提供购买印刷设备发票但设备事实存在的B类以上企业，允许其出具承诺声明并在办证后补交印刷设备发票。还有出版物零售审批项目，以前审批时工作人员必须要到经营场所实地勘查，现在审批时，对B类以上诚信企业取消了实地勘查流程，要求申请人将现场照片网上传送至窗口，工作人员网上审核通过即可办证，此举即节省了行政成本，又明显加快了办件速度，深得办事群众欢迎。

　　率先开展了申报材料“减简”工作。全面取消各类复印件，如在审批过程中确实需要复印件的改由工作人员自行采集。对近两年来办件量较大的25个权力事项的申报资料进行了精简，除4项涉及公共利益和安全生产的审批事项以外，剩余21项事项的申报材料均压缩在5份以内，平均申报资料仅为3.9份，资料平均精简率为30%。取消了印刷企业有关注册资金、面积及总量、结构和布局的规划等要求；取消公司章程、企业管理制度等重复递交材料，改事前监管为加强事中事后监管，这些举措的落实也深得企业的好评。

　　率先开展网上预约和网上受理工作。根据“最多跑一次”工作实际，及时将文艺表演团体设立审批、印刷企业设立审批等许可事项纳入浙江省政务服务网手机APP系统，开展审批办件网上预约服务，大大节省了申请人申办时间。同时还审时度势，将出版物发行业务审批、设置境外卫星电视广播地面接收设施审批等37项行政许可事项全程纳入网上办理模式，并及时将办件结果邮寄送达给当事人，真正意义上实现了“零次跑”。截至今年6月底，义乌市局已网上全程办理出版物发行等审批件11件，快递送达办理结果件28件，两项数据均位居全省文化部门前列。