温州市四举措推进政府职能向社会组织转移

　　一是明制度，强指导。出台《关于进一步做好当前政府职能转移相关工作的通知》，明确职能转移过程中，涉及向社会购买服务项目的制度原则及规范流程。同时，积极开展社会组织业务培训指导，增强社会组织的发展能力和政府职能的承接能力，并在同等条件下优先照顾支持社会组织。 

　　二是重推广，树典型。按照“降低行政成本，推动政府职能转变，提高公共服务水平”的原则，遴选了30个具有代表性的典型示范项目，首先在养老服务、社区矫正等基本公共服务领域率先突破，努力打造一批可复制、可推广的成熟经验和示范性政府购买公共服务项目典型。 

　　三是控机构，精编制。凡是适宜政府向社会组织转移职能、购买公共服务的事项，原则上不再增加机构、编制或人员，并逐步将原本完全由政府履行的职能，改由社会组织承担，实现“小政府、大社会”。 

　　四是抓考核，立规范。一方面，将政府职能转移工作列入对县（市、区）编委办工作业务考核。另一方面，强化资金管理，对职能应转不转的部门，冻结该事项的财政预算和资金使用。同时，将基本公共服务领域的民生项目纳入政府采购的“笼子”，使购买服务行为更加透明。