丽水市档案事业发展“十三五”规划印发实施

《规划》提出，“十三五”时期全市档案事业发展要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，践行习总书记提出档案工作“三个走向”的要求，深入贯彻落实国家、省、市《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》精神，围绕坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，以“五档共建”为主抓手，坚持档案的法规性、基础性、共享性、创新性、安全性原则，加快推进档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系建设，探索“档案+”模式，在丽水经济社会发展中找准位置，力争建成与全省同步高水平全面建成小康社会相适应的档案事业发展体系。

在综合考虑未来发展趋势和条件的基础上，《规划》提出“十三五”发展的主要目标是：以服务民生为宗旨，构建档案资源体系建设；以品牌建设为引领，实施“一县一品”的档案事业发展战略；以档案室建设为根本，抓好档案基础业务；以打造“生态档案+”为导向，推进数字档案馆（室）建设；以依法治档为抓手，全面提升档案管理水平；以新馆建设为基础，抓好基础设施建设。

《规划》明确了七个方面的主要任务。一是生态档案建设方面。以创建国家规范（示范）数字档案馆（室）建设为目标，继续巩固１+９+Ｎ档案系统管理系统，加快区域内档案与电子文件的在线归档和共建共享步伐。到2020年，全市全面建成数字档案馆和数字档案室，其中30%的国家综合档案馆创建国家规范（示范）档案馆，一级立档和进馆单位创建国家规范档案室率达到30%。二是档案资源建设方面。充分发挥各级国家档案馆和机关、团体、企事业单位、社区、街道、乡镇、农村积累档案资源的重要作用，大力开展档案资源建设。各级国家档案馆全面完成档案接收任务，到2020年，馆藏档案实现翻一番，其中馆藏涉民档案实现翻两番的目标。三是区域品牌战略方面。实施一县一品战略，做强“景宁骄傲”、“松阳田园记忆”、“龙泉民国司法档案+”、“云和抗战档案+”、“青田华侨档案+”、“莲都老丽水”、“遂昌档案管理代理制”，“庆元香菇档案+”和“数字缙云”等档案事业发展品牌。四是档案基础业务建设方面。加大业务监督指导工作力度。以档案移交单位为重点，加强对各区县、各行业、各部门档案工作分类指导，实现业务监督指导工作的全覆盖。五是档案公共服务方面。拓展档案联合查阅中心可查阅档案的门类和数量。六是档案馆馆舍建设方面。市档案局(馆)要完成新馆建设，把新馆建设成为丽水标志性文化设施，增强公共服务能力。县（市、区）档案局(馆)要把馆舍建设作为重要任务加快推进。七是档案安全体系建设方面。牢固树立安全第一的思想，围绕档案实体安全、信息安全、设施安全、馆室环境安全，筑牢安全防线，切实提升安全保障能力。八是档案法治建设方面。以法治的思维抓好档案行政管理工作，不断提高依法行政水平，加大工作力度。建立党政机关、国有企事业单位市管领导干部档案工作离任审计制度。建立档案安全监管约谈制度。九是档案人才队伍建设方面。做好档案系统“115”人才培养工作，把档案干部的培养、选拔和交流纳入干部队伍建设的整体布局，为档案干部学习培训、挂职锻炼、交流任职等创造条件。

经过广泛调研和深入论证，《规划》提出要实施档案馆建设项目、国家规范（示范）数字档案馆（室）项目、传统村落建档项目、抗战档案收集建档项目、一县一品档案发展项目、口述档案建档项目等6个重点项目，为完成规划目标任务提供支撑。

同时，《规划》还从加强组织领导、加大财政投入、营造宣传氛围、建立管理机制、运用科技强档等五个方面提出了保障措施。（浙江省丽水市档案局 王正媛）