丽水市构建“三个体系”打造农村金融服务“丽水模式”

　　一是构建惠民多样的农村产权融资体系。积极发挥财政职能作用，制定出台“三权”抵押贷款的财政贴息、财政奖励和风险补偿金等政策，2011-2014年，市本级财政拨付贴息1538万元，拨付林权抵押贷款新增奖励1095万元。立足农村基本产权，开展林权、农房所有权、农村土地流转经营权“三权”抵押贷款工作，率先构建较为完整的农村产权融资体系，盘活农民“沉睡”资产。创新开展茶园、石雕、股权等抵（质）押贷款和应收账款质押业务，促进农村基本产权可抵押、可融资。截至2015年7月，全市“三权”抵押贷款余额73.14亿元，占涉农贷款余额的8.9%。   

　　二是构建立体完善的农村信用体系。建立农业贷款风险补偿的财政配套、农村金融机构定向费用补贴财政配套机制、政府参与农村融资担保建设机制，全面推进以财政出资和村级担保基金为重点、以行业协会组建和商业性运作为补充的“四级”担保组织体系建设，成功组建2家政府财政出资的涉农融资性担保公司，设立4个政府担保基金，全力夯实农村融资担保体系。完善城乡一体化的信用体系，成为全国首个所有行政村均完成农户信用等级评价的地级市，建立农户信用信息基础数据库，将经济数据、道德品质纳入农户信用等级评价体系，适度提高农村文明户的授信额度。 

　　三是构建方便快捷的农村金融支付体系。加强“便民支付工程”建设，各县（市、区）财政支持增加设立农村地区机构网点，组建2010家农村金融服务站，推行“一站式”服务，在全国率先实现“银行卡助农取款服务”全覆盖和涉农补贴资金发放“一卡通”。积极推广现代化支付工具和网上支付业务，拓展金融IC卡在公共服务领域的“一卡多用”功能，优化农村非现金支付环境。