丽水农村金改打开“两山”路

　　丽水市依靠农村金融改革打开“两山”通道、盘活农村资源。在过去的4年多时间里，丽水有47.5万户农户直接受益。截至今年6月末，全市涉农贷款余额达到794.97亿元，占全部贷款余额的54%，比试点前的2011年上升7个百分点；农民贷款不良率为1.5%，低于全市金融机构贷款不良率1个百分点；在全省农村建设农民满意度测评中，丽水市已连续5年居全省第一。

　　遂昌县三仁乡小忠村村民叶樟富最宝贝的，就是家里的“林权IC卡”。4年前，守着20亩林地想要发展高科技种竹的他，一直苦于没有资金。后来，县信用合作社的工作人员上门为他办理了林权抵押。第一笔10万元贷款全部用于笋竹两用林培育之后，第二年就开始有了收益。现在，每年光是笋竹收入就有10多万元，叶樟富的家庭条件大大改善。

　　让山有界、树有权、地有证。近年来，在林权抵押贷款的基础上，丽水又先后探索开展了农房抵押贷款、土地流转经营权抵押贷款业务。2015年，丽水争取到了全国人大授权、国务院批准的“两权”抵押贷款试点资格。伴随着沉睡已久的各类农村产权被一一激活，茶园、石雕、农副产品仓单、生态公益林补偿收益、村集体股权、农村水利工程产权等各种抵质押贷款产品纷纷推出，通过“分户勘界、集中评估、制卡授信”，让农村产权实现了全部可抵押。越来越多如叶樟富的农户，凭借手中沉睡已久的农村资源走上了发家致富的道路。

　　针对农村担保组织不足的问题，丽水全面推进财政出资、行业协会组建、商业化运作、村级互助等“四级”担保组织体系建设。在遂昌县国家4A级旅游景区南尖岩，泰隆银行丽水遂昌支行和石笋头村两委合作，组织农户成立石笋头农家乐互助担保社。村民通过互助社担保贷款，不用抵押，也不用找担保人，最快当天就能拿到贷款。

　　便捷的贷款方式，完善的融资担保体系，让外出打工的丽水人开始有了“回归”的愿望。遂昌青年周水香回乡创办电商品牌“农总管商城”，正是从4万元贷款开始的。这几年，至少有2.5万名丽水青年回乡创业。

　　在破解农民贷款难的同时，丽水以融资为手段，进一步引导农民讲法律、讲文明、讲诚信。截至目前，50余万户农户信用信息已全部纳入数据库，并向985户农村文明户发放免抵押贷款7530万元。缙云县北山村2013年被评为信用村，当地信用社对全村统一授信，全村从事农村电子商务的100多户农户得到了更便捷的信用贷款支持，日子过得红红火火。

　　“发展‘三农’资金需求大、融资难，城乡差距大、普惠难，以金融改革为支撑，让农民手中的资产‘活’起来，为他们提供实实在在的资金保障，真正实现‘绿水青山就是金山银山’，才能获得更高的幸福指数。”丽水市政府负责人说。