丽水“乡村振兴记”：党建引领助力山水裂变

　　中新网浙江新闻12月26日电(记者 奚金燕)从欠发达地区到农民人均收入增幅连续8年浙江第一、从穷乡僻壤到“绿富美”……这些年，浙江丽水的发展堪称逆袭。若深究起来，不难发现，逆袭的背后一直有一股力量在推动。而这股力量之源正是来自基层党建。

　　争当“领头雁”、敢啃“硬骨头”、跑出“加速度”……记者发现，在乡村振兴路上，丽水以党建引领，不断筑牢基层党组织在乡村发展中的基石作用，使基层党支部成了强村富民的“主引擎”，呈现出了别样的风景。

　　先试先行党员干部争当“领头雁”

　　仁岸，丽水市缙云县舒洪镇一个普通镇边村。翠绿的山脚下，农房傍水而建，别墅鳞次栉比。村民李永全却说过去的仁岸村脏乱差，“垃圾满地堆，蚊蝇满天飞”。村子的改变，要从一个人说起。

　　为改变落后，1997年，村党支部书记何伟峰上任后，决定引种东魁杨梅。这个决定最初被全镇人笑话，仅少数人引种。于是何伟峰一面和农技站站长研究种植技术，一面想方设法发动村民。

　　之后，何伟峰自己为村里担保向银行申请无息贷款，砍掉自家杨梅林，修筑了直通山顶的“杨梅公路”，方便全村运输和售卖。2008年仁岸杨梅代表丽水获得“浙江省农业吉尼斯擂台赛”第一名，现在生意红火得挡都挡不住。

　　这并非个例。在云和县石塘镇，长汀村党支部书记蓝克明带伤坚持带领村干部发展乡村旅游，仅用三个月就在湖面造了一片沙滩，成了游客“看海”好去处。过去，长汀村每年村集体经营性收入只有2000元，自2016年“五一”以来已接待游客130万人次，旅游收入4000多万元。

　　火车跑得快，全靠车头带。丽水市委常委、组织部部长方健忠表示，丽水注重选优配强“头雁”队伍，通过选派第一书记、全员轮训、跟班学习、上挂锻炼、交叉兼职、书记论坛等途径，不断提升基层党组织书记队伍的整体素质。

　　丽水在去年村级组织换届中，吸引了大量优秀乡土人才回归，共有7000多名想干事、能干事、干成事的优秀乡土人才进入村干部队伍，进一步优化了基层干部队伍结构。

　　 众筹干事凝心聚力壮大村集体经济

　　如今在丽水这片希望的沃野上，一只只领头雁，贴近群众，解决难题，谋划未来，也激发出了每一位党员的内生动力。

　　美丽乡村建设者、众筹参与人、乡贤回归引路人……在丽水市缙云县三溪乡三溪村，一百多名党员有着“多重身份”。

　　为破解资金难题，三溪村党支部书记吴明军带头出资，同时走访乡贤群众，号召他们为村“众筹”建设资金，去年以来共有38位在外创业和本地热心人士认捐资金60余万元。

　　为巩固基层党建，三溪村以党员义务清单和党支部责任清单为主要抓手，同时创新灵活设置组织活动的时间、内容和具体形式，向外出党员提供党组织活动菜单。在去年小城镇环境综合整治中，三溪村党员回乡参加志愿服务达1200多人次。

　　此外，三溪村党支部还每年组织乡贤座谈会，吸引乡贤回乡投资产业，其中乡贤回归项目漂流就带动了三溪村农家乐民宿的快速发展，带动了村民在家门口致富。

　　这是一个缩影。为向“外”借力，外记者了解到，丽水探索每年公开招募100名左右乡村振兴合伙人，大力推行“1(党组织)+1(村集体)+N(新型农业主体或农村新业态)”经济组织形式，通过投资、合作、招商、技术服务、入股等方式，不定期组织开展点对点的招引活动。今年已推出105个集体经济薄弱村公开招募，吸引了115个合伙人(企业)报名。

　 　创新农村基层治理筑牢乡村振兴基石

　　乡村振兴不仅是一道生态命题、经济命题，也是一道治理命题。随着时代的发展，建立更加民主高效、精细精准的治理方式势在必行。

　　在丽水市松阳县，每个住村干部人手一份《民情地图》，记录着村民的住址、家庭信息和所反映的各种故事……这正是松阳基层干部进村入户的法宝之一。

　　尽管有联村、包村、住村等制度，但一些乡镇干部认为现在通讯很发达，没必要天天往村里跑。因此有的干部面对村民成了似曾相识的“陌生人”，更不用说在处理矛盾纠纷、群体事件发挥作用了。

　　《民情地图》正是针对干群关系的“慢性病”——叫不了名、说不了话、认不了路、办不了事所下的一剂狠药。“这张民情地图很受用。”80后住村干部周青青说，“心中有了这张民情图，与村民的关系越来越融洽了，工作也顺当多了……”

　　除了“民情地图”，丽水聚焦精准服务，还总结推广“住村联心”“民事村了”“事不过夜”等特色品牌，创新基层治理模式，全面构建“党建统领+四平台+全科网格+集成服务”的基层治理新格局，推行“党员爱心系列”“党员先锋林”建设。

　　阅读这些村的故事，不难发现，丽水以党建为抓手，凝心聚力，重绘美景，重塑产业，终迎来了生态与经济融合发展的乘法效应：2017年丽水农村常住居民人均可支配收入18072元，同比增长9.8%。而这些发生在丽水沃野之上的故事，也正是浙江乡村振兴的生动缩影。(完）