省委常委、常务副省长袁家军 主持召开省经济责任审计工作联席会议

05.04.2016  15:45

 近日,省委常委、常务副省长袁家军主持召开了省经济责任审计工作联席会议,听取了省联席会议办公室关于2015年经济责任审计情况的汇报,审议通过了《2016年全省经济责任审计工作指导意见》、《浙江省部门和单位内部管理领导干部经济责任审计办法(试行)》及新增联席会议成员单位职责等,对2016年的工作进行部署,明确了要求。

袁家军在会上充分肯定了2015年经济责任审计工作取得的成绩。在省经济责任审计联席会议各成员单位的共同努力下,省审计厅圆满完成了34个单位、59名省管领导干部经济责任审计任务,并通过与省委组织部面对面地交流审计结果,分门别类梳理不同岗位类型干部审计发现的共性问题,有力地推动了审计成果的转化运用。同时,持续推进审计创新,提出并构建以权力运行为主线的审计新模式,开展领导干部自然资源资产离任审计试点,出台领导干部经济责任审计定责操作指南等,审计行为更为规范,审计质量更有保障。

袁家军强调,2016年是“十三五”开局之年,改革发展任务异常艰巨繁重,再加上今年又是换届关键之年,经济责任审计作为促进领导干部贯彻落实党委政府重大决策部署、推进经济社会持续健康较快发展的重要保障,必须更好发挥作用,把着眼点和落脚点放在推动改革发展上,以审计监督促进领导干部履职尽责。重点要抓好四个方面工作:

一是抓好中长期审计计划的编制工作 。要认真贯彻落实中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》(中办发〔2015〕58号)及相关配套文件规定,以全面覆盖、应审尽审,任中审计为主、重要岗位至少审计一次为原则,科学编制“十三五”时期的五年审计计划。在落实“应审尽审”、消除“盲区盲点”的基础上,要合理设计不同对象的审计周期和审计频次,加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集单位和关键岗位领导干部的审计,坚持问题导向,对问题多、反映大的单位及领导干部要加大审计频次。要改进审计的组织方式,对一些重要的行业系统,可考虑省市县同步开展经济责任审计,也可以每年确定几个重点审计的专题。

二是抓好2016年审计计划的组织实施 。要坚持党政同责、同责同审、凡审必严,以领导干部权力运行为主线,围绕领导干部履行“发展、环保、民生、安全、绩效、廉政”等经济责任情况,认真组织实施经济责任审计项目。审计中要重点检查领导干部贯彻执行中央和省委、省政府重大决策部署情况,遵守有关法律法规和财经纪律情况,本地区、本部门、本单位发展规划和政策措施制定、执行情况及效果,以及重大决策和内部控制制度的执行情况及效果,本人遵守党风廉政建设有关规定情况等,推动领导干部守法守纪、尽职尽责。通过审计,在促进政策措施落实、破除改革障碍、提高资金使用绩效和安全、推动民生改善的同时,要依法揭露被审计对象存在的重大违法违纪案件线索、重大失职渎职行为、重大决策失误、重大风险隐患以及不作为、慢作为、乱作为等突出问题,并按照规定及时移送纪检监察和司法机关查处。

三是抓好审计成果的转化运用 。要把审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来,把审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据。在落实领导干部能上能下有关规定过程中,要重视利用经济责任审计结果,将那些贻误工作、敷衍塞责、目无法纪、能力不足的领导干部坚决调整下来。要重视审计发现问题的整改落实,加强整改问责,努力提高审计查处问题整改率、审计移送事项成案率、审计成果运用转化率。今年,要把中央关于经济责任审计结果和审计发现问题的整改情况纳入所在单位领导班子民主生活会及党风廉政建设责任制检查考核的内容,作为领导班子成员述职述廉、年度考核、任职考核重要依据的规定真正落实好。

四是抓好审计工作的探索创新 。要继续探索完善以权力运行为主线的经济责任审计工作模式,创新审计组织管理方式,形成经济责任、财政、金融、企业、资源环境、民生审计一体化,查处问题与促进发展、分析原因与推进改革、促进整改与推动问责一体化;创新审计技术方法,务实推进审计机关与审计现场之间信息共享、实时监控、动态监测的联网审计等大数据技术在经济责任审计项目中的运用;创新审计结果管理,建立经济责任审计结果信息数据库,加强审计结果的综合分析与研究,定期分类总结普遍性、倾向性、苗头性问题,运用综合公告、专题通报等方式,逐步推进经济责任审计结果的公开。

袁家军还对经济责任审计组织体系、制度体系和审计队伍作风建设提出了意见,要求充分发挥经济责任审计联席会议机制作用,为经济责任审计工作的深化发展提供强有力的保障;优化制度设计,使审计重点进一步聚焦从严治党的各项要求,审计评价和结果进一步贴近领导干部作风建设的各项要求;加强审计队伍作风建设,按照“两学一做”的要求,坚守“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,努力推进经济责任审计工作再上新台阶。