临海批出首张“二合一”食品小作坊执照

近日，临海市场监督管理局批出首张“二合一”食品小作坊营业执照，执照上除了工商注册号外，还首次加注了食品加工小作坊登记备案证号。这是当地试点食品生产小作坊登记备案制度以来颁发的首张执照，也标志着无证食品小作坊改造提升工作开始进入快车道。

一是建章立制，创新监管模式。上半年，该局以浙江省餐桌安全治理行动三年计划《“三小一市场”整治提升工程实施方案（2015-2017）》、《台州市食品生产加工小作坊登记备案办法（试行）》为指导，参考《临海市企业“五证合一”登记制度实施细则》，出台《临海市食品生产加工小作坊整治提升工程实施办法》，明确在当地东塍镇豆面行业试点食品生产小作坊登记备案制度，创新监管模式，为全市开展大规模食品小作坊整治指明路径。

二是层层推进，缩小监管对象。针对豆面生产小作坊多、小、乱、散的局面，该局充分发挥职能整合之后的人员队伍、检测化验、专业经验优势，分三阶段开展工作：前期联合乡镇以行政村单位拉网排查，摸清小作坊底数；中间开展大规模抽检，对违规添加食品添加剂进行立案查处，震慑无证无序生产行为；后期召开现场推进会，指导小作坊撤并整合，集中资金、人员、场地，为改造提升创造条件。

三是以点带面，树立监管典型。该局选取规模较大、整合程度较好的3家豆面小作坊作为首批整改对象，从软硬两方面着手：一是参照《食品生产加工小作坊基本要求》对操作车间、冷库、更衣室、原料仓库等关键项目进行标准化改造；二是指导小作坊落实安全卫生管理制度、进货查验（销售）记录制度、食品添加剂使用管理制度，做到原材料、产品来源去向可溯。该局对改造提升后验收合格的食品小作坊颁发首批“二证合一”营业执照，极大激励了小作坊改造提升热情，目前已经有11家小作坊自愿报名接受指导改造。

下阶段，当地将陆续在小芝米面、大石垂面、尤溪年糕等当地特色食品领域推广食品生产小作坊登记备案制度，彻底扭转该业态长期无序散乱生产经营的局面。（王琪）