临海建立三模式扎实推进“多证合一”工作

　　今年以来，临海局以深化商事登记制度改革，全面推进“多证合一”工作有序进行，有效“落实最多跑一次”，取得显著成效。截至目前，全市已办理企业“五证合一”17633件，办结外贸企业“十一证合一”52件，个体工商户“两证整合”12519件，数量居台州市前列。通过“同城通办”办理各类市场证照890件，市场监管服务站代办证照126件。有力激发市场主体双创热情，助推活力品质幸福临海建设。相关工作分别得到该市市委书记蔡永波、市长梅式苗的批示肯定，并成功举办全国个体工商户、农专社“多证合一”及登记全程电子化工作经验交流会，省、市级领导多次前来调研指导。
　　建立“流水线+遴选”模式，证照种类多元化自选。“多证合一”对涉企证照事项建立流水线图表，实行动态化管理，在“五证合一”登记制度改革工作机制及技术方案的基础上，企业除“五证”（个体“两证”）外，如若需要办理其他政府服务类业务，可在在“多证合一”事项流程图内进行“遴选”操作，企业可自主选择所需项目进行办理，如大学生创立的创意文化有限公司，可以选择大学生创业企业认定备案、从事文化创意备案和住房公积金缴存登记等三个事项的“多证合一”，在“流水线”上遴选作业，选择能够有效帮助企业的证照种类进行办理。此外，临海局坚持“多证合一”与推进“一照一码”营业执照应用相结合，实现临海局辖区企业“一照一码”“知根底”。
　　创建“综合窗+容缺”模式。办证服务便民化整合。全省率先探索“十一证合一”的“同城通办”，分别在市行政服务中心、东部行政服务中心设立“十一证合一”综合服务窗口，申请人可以就近选择窗口申请“十一证合一”办理。自从实施“十一证合一”办理，从平均办理时限30多个工作日缩短至6个工作日，提交材料从42份减少至11份。在审批过程中实行“容缺受理”，对申请人已经提交了主要材料的，给予先行办理，允许其在规定期限内补齐剩余材料。今年5月份，台州市委书记王昌荣亲自带队到临海局受理窗口调研查考，予以充分肯定。
　　推行“一网通+监管”体系。实现数据共享化管理。强化市场监管与国税、地税、公安、商务、检验检疫等部门的“十一证合一”后台审批衔接，大力推进信息共享工作，构建统一高效、互联互通的政府数据资源体系，凡是能通过信息共享获取的信息、前序流程已收取的材料的信息，不得让企业重复登记、重复提交材料。按照“多证合一”的业务需求改造全程电子化登记平台，建立“多证合一”模块实现一次采集、一档管理、部门共享。同时切实履行“双告知”职责，做好事中事后监管，确保“先照后证”改革举措落地生根。