临安：水权制度改革工作取得阶段性成效

【本站9月7日讯】日前，临安区水利水电局组织《临安区山塘水库水资源资产价值评估大纲及实例测算报告》进行验收，并通过专家审查。这标志该区水权制度改革工作再次取得了重要进展。

据了解，临安境内有大小山塘水库4000多座，水资源丰富，但区域内分布不均。其中，东苕溪临安段特殊年份会发生缺水情况，特别是随着东苕溪流域经济的快速发展，生产和生活用水增加，水资源需求日趋迫切。与此同时，随着农业种植结构的调整，山塘水库存在着水资源闲置的问题，目前没有发挥应有的价值。

为积极破解水资源瓶颈问题，临安区先试先行，积极开展东苕溪流域水权制度改革试点工作，先后完成改革试点方案报批、流域水量分配、试点确权登记管理、水权证制作、水权登记信息系统开发、山塘水库水资源价值评估大纲和实例测算等工作。在此基础上，临安区积极探索水权交易，重点围绕山塘水库水权交易，推动出台相关确权登记办法、交易办法及其实施细则，探索将农村集体山塘水库水资源（含水面和水体）的使用权转让给其他经营主体，用于开展供水、养殖、旅游、农家乐等经营。

山塘水库要实现水权交易，重点是如何衡量水资源资产价值？当前，山塘水库水资源资产价值评估实践在全国尚无先例，无经验可循。今年以来，在水利部水利发展研究中心的指导下，该区开展了山塘水库水资源价值评估方法探索研究，按照用途不同，提出了成本途径法、收益途径法、市场途径法等三种评估方法。同时，以太湖源镇梅家坞山塘为试点开展实例测算，经评估，其水资源价值确定为8万余元，为下一步开展水权交易提供了价格参考。

  “今年10月底前，临安将完成首个山塘水库水权交易试点签约仪式。”临安区水利水电局相关负责人说，“这样不仅可以优化区域水资源调配，而且能促进山塘水库良性运行，为当地老百姓增加收入。”