临安市小微企业 发展艰难
2014年以来，我市小微工业企业紧抓有利政策措施，通过自身努力，在面临国际经济不景气、国内生产需求不足等不利因素的影响下，在困境夹缝中力争存活，迎难而上，继续在解决社会就业、维护社会稳定中发挥着积极作用。但是，成本高、用工贵、市场需求不足等问题依然阻碍我市小微工业企业的健康发展，需引起关注。
一、基本情况
1 、生产规模逐步壮大。 从数据推算情况来看，三季度我市现有2000万以下企业2255家，与去年同期相比增加了310家，企业的平均产值达到329.5万元，同比提升3.9万元。三季度规模以下工业企业从业人员为36119人，比去年同期增加1389人，人均工业产值达到20.57万元。
2 、企业家们态度谨慎。 据问卷调查显示，在受调查的企业中，负责人对企业四季度生产经营状况的看法，预计生产速度将减缓的占23.1％，预计持平的占65.7％，预计生产增速将加快的仅占11.2％，近九成企业家对当前生产经营形势持谨慎态度。
3 、企业开工仍显不足。 从数据推算情况来看，我市三季度规下企业的平均设备利用率只有74.1％。根据抽样调查显示，我市规下企业生产能力（设备）利用率低于60％的企业占了全部样本企业的26.5％，仅有10.3％的企业开工率在90％以上。企业开工不足主要是市场需求不足，有53.9％的企业有市场需求不足订单无法满足生产的困难。规下工业企业以销定产经营模式突出，企业订单量的稳定性对企业生产经营有着重要影响,订单的缺失将给企业下一步生产经营带来更大的压力，企业开工情况愈趋悲观。
二、存在困难
1 、人工成本制约发展。 我市规模以下企业很大部分为劳动密集型企业，原材料和劳动力成本占了主营业务成本的大部分。据企业问卷调查统计显示，企业当前面临的最突出的问题依然是劳动力成本上升过快，面临这个问题的企业占全部调查样本的68.2％。1-8月规模以下工业企业人均劳动薪酬达19824元，涨幅达14.1％，企业用工成本上升明显。
2 、小微企业融资较难。 根据调查问卷统计显示，44.5％的企业面临流动资金紧张的局面，只有6.0％的企业能少量贷到银行贷款。企业家认为金融机构贷款较难，大多数的企业只能向民间借贷。而小企业自身实力弱，可用于抵押的资产少，因此急需资金的小微企业往往无法获得贷款，银行鉴于自身运营风险等因素考虑倾向于给优质客户贷款的多，实际给小微企业支持很少。
3 、企业货款回笼受阻。 小微工业企业在成本增加、利润较薄的情况下，往往依靠资金的快速周转来维系企业的运作，在经济形势较差情况下，大中型企业出现资金紧张、资金链收紧等问题，这影响到作为大中型企业配套的小微企业。大企业应付账款延期导致小微型企业应收账款累积，账期延长，企业回款压力明显增大。从抽样调查数据看，1-8月应收账款为24.16亿元，同比增长17.3％，比规模工业企业应收账款增幅大1.6个百分点。应收账款的增加，影响了资金回笼速度，导致企业资金周转率下降，加重企业经营难度。
三、建议
当前小微企业出现的困难和问题，是经济结构调整过程和产业转型升级中必然要出现的“阵痛”，也是转型升级所带来的“倒逼”压力。小微企业规模小，企业经营者的素质不高，这是造成小微企业经营不规范、不被信赖的重要原因。因此，建议有关部门加强对小微工业企业和工业个体户的关注，积极帮助规下工业单位解决生产经营中存在的问题，加大对小微工业企业的培育，多给小微企业“雪中送炭”，帮助小微企业化解困境：
1 、高度关注小微企业。 小微企业在我市工业经济发展中的作用不容忽视，小微企业是提供新增就业岗位的主要渠道，是社会稳定的重要基础，是企业家创业成长的舞台，是科技创新的动力源泉。前三季度我市规下工业销售产值为312亿元，占全部工业企业销售产值的39.3％。从业人员达到36119人，占全部工业企业从业人员的31.7％。是工业发展的后劲所在，支持小微企业健康发展，对于我市工业经济保持平稳较快发展具有重要的、长远的战略意义。
2 、营造服务小微企业的外部环境。 各级政府要加大对小微企业的关注，借“访企解难题”等活动的契机，帮助企业解决或缓解各类要素所造成的瓶颈制约的困境。积极贯彻落实今年国家针对小微企业的政策，落实支持小微企业的金融、财税政策，切实减轻企业负担，通过组建企业信息交流平台引导大型企业与小微企业经常性联系沟通，解决企业与企业之间信息不畅，有效帮助企业化解“订单少”和“用工难”等问题，进一步为企业发展营造良好环境。
3 、着力解决好企业融资困难。 解决规模以下企业贷款难是当前扶持规下工业的重点，积极探索多种适合规下工业企业特点的融资方式。通过设立中小微企业贷款风险补偿和融资性担保风险补偿等，规范金融秩序，改进金融服务。完善小微企业担保体系建设，引导担保公司加大注册资本投入，不断提升担保能力，切实解决小微企业融资渠道不畅通、融资难问题，为规模以下工业发展提供有效的资金支持。
