临安市大力推进水权制度改革试点工作

【本站5月11日讯】日前，浙江省水利工程管理体制机制改革特色创新工作评选结果揭晓，全省共20个县（市、区）20项创新工作入选，临安市东苕溪流域水权制度改革试点工作榜上有名。自杭州市林业水利局启动“杭州市东苕溪流域水权制度改革试点工作”以来，该市大力推进水权制度改革工作。

一是加强领导，制定方案。成立了由分管副市长为组长，相关职能部门（镇街）为成员的水权制度改革试点工作领导小组，形成了由水利部门负总责的综合协调试点工作机制。编制了《东苕溪流域用水总量控制和水权制度改革试点工作方案》，对水权和初始水权界定、范围和类别、试点内容、水量分配及用水总量控制、确权登记、水权获取与丧失、水权交易、职责分工等问题进行规范。

二是核定初始水权。对东苕溪流域51家年取水量1万方以上工业企业核定初始水权，明晰水资源使用权权属，确认总量为4358.3立方米；出台《临安市农村集体水资源使用权实施办法（试行）》，完成11座农村集体山塘水资源确权登记，按50%、75%、95%三个频率确定初始水权总量分别为78.58、105.55、76.44立方米，水域总面积为109455平方米，管理总面积16497562平方米，水权期限为10年。

三是开展交易试点。规定了三种水权交易类型，即跨区域用水指标交易，初始水权交易及取用水户间的水权交易。选取2家企业进行模拟取用水户间的水权交易，充分运用了市场机制优化配置水资源。由杭州华旺新材料科技有限公司把节水改造后节约的10万方水资源使用权转让年取水权给水资源使用权不足的杭州青山湖蔬菜有限公司，意向转让价4.5万元，转让期为3年。

四是取用水户实行实时监控。53家自备取水企业的取水口安装了在线监控设备68台套，GPS定位，及时掌握取水企业取水实际情况，数据实现省市县取水数据共享，水权登记交易平台建设可查询。

五是创新水量分配。以用水定额预测法和分类权重法等两种分配方法各占50%权重的方式进行东苕溪流域的水量分配，较好地解决了上下游水量分配难的问题。