临安市“三个突破”推进审批再提速服务再提质
01.04.2015 01:51
本文来源: 建设厅
优机制，审批制度改革有亮点。据临安市规划建设局行政审批科负责人介绍，为了提升审批效能，该局积极审批制度改革，探索并相继实施了投资项目“统一进件”、“批文入库、资料共享”、“容缺预审”、“形式审查”及加强中介机构管理等一系列有效措施千方百计优化审批效率。去年7月，该局新推出了施工图联合图审制度和联合竣工验收制度，浙江医学高等专科学校临安校区成了首个施工图联合图审制度的试点项目。就如该项目经办人员所说，他在以往办理项目施工图审手续时，需要跑4个部门单位、经过4道审批手续、办结时限需17天，而在临安联合审查制度只需6个工作日，审批时间提速65%，效率大幅提高。待项目完工后，正常的验收要通过消防、人防、规划、工程、气象、环保等多个部门单位的多次验收，不顺利的话要经过多次整改，实行联合竣工验收为业主提供了一种新的选择，不仅可避免重复提交申报材料，还能缩短了审批和验收时间，既大大方便了企业和群众，又提高了相关部门的工作效率。
简程序，审批简政放权有实效。临安市规划建设局所涉及审批事项量多、面广，据统计，就去年来说，该局共办理了规划、施工许可、质量安全监督等各类项目审批项2000余项，企业资质34项，园林绿化审批200余项，发放房屋所有权证22930本，他项权证11866本等等。“让人民群众花最少的时间、跑最短的路办好每件想办好的事情，一直是我们工作努力的方向，也是我们的职责所在。”该局审批科负责人讲到，为了能最大程度方便群众，规划建设局采取了一些有效的措施，一方面积极推进审批放权。2012年已将施工许可、规划许可等审批权限下放到中心镇，大大方便乡镇办事群众；为更好的服务科创新城建设，今年该局将科技城区域范围内的规划方案、民用建筑节能审查、“一书两证”、施工许可审批权限，全部平移给科技城管委会办理，实现“审批办事不出科技城”。另一方面严格执行行政审批“两集中、两到位”。成立了行政审批科并进驻审批中心，33项审批事项进驻审批中心，进驻率达91.67%，部门对窗口授权事项30项，授权率为90.9%。同时，该局还推出了“规划管理信息系统”，对规划类审批实行网上审批，既节约资源又节省时间；建成了“二手房阳光网上交易系统”，既简化办事流程，又规范房产交易市场。
明权责，审批信息公开有必要。经了解，临安市规划建设局积极推进权利清单制度，经过梳理后，该局行政许可、非行政许可事项已从179项减少到36项，缩减率近80%，经梳理后的审批事项信息均录入省政务网临安平台统一权力系统，审批办理流程及具体事项向全社会公布，办事内容、程序、依据、条件、时限等实施全公开，通过推进浙江政务服务网线上运行工作，真正把方便送给办事群众。去年，该局房管处还全面取消房产档案信息查询费，真正实现房产档案“零收费”，同时，该局规定立等可取业务在申请受理后10分钟内完成办理，目的明确的查档业务办理平均时间为5分钟等措施。（临安市规划建设局 供稿）
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