中国气象报：浙江用科技普惠民生
20.10.2015 15:15
本文来源: 气象
近年来，浙江省气象局坚定不移地推进中国气象局党组决策部署的全面落地，以试点为带动，通过主动融入、项目拉动、创新驱动、合作推动和改革促动，全力推进依靠科技普惠民生的气象现代化。
根据《2014年度浙江省气象现代化发展水平评价报告》，与两年前相比，2014年浙江全省气象现代化水平增长14个百分点。
推动“深度”融合，政府考核督查
“自省部合作协议签署以来，气象现代化工作取得显著进展，这离不开中国气象局的大力支持。要继续全力推进省部合作协议在浙江的贯彻落实。”今年7月，浙江省省长李强再次作出批示，要求推进气象现代化。
如何将中国气象局的要求与地方经济社会发展的需求相对接，如何让政府的政策支持与气象部门的科技发展“深度”融合，为浙江气象事业整体发展营造更加良好的环境？
浙江省气象局专注于推动气象现代化融入地方经济社会发展。气象现代化工作得到了省委、省政府的高度重视，纳入省党代会工作报告和“建设美丽浙江、创造美好生活”总体规划，以及生态文明、平安浙江、海洋经济等12项重大决策部署。
浙江省政府专门发文，督查各地气象现代化建设进展，并形成督查报告。《加快推进气象现代化意见》及相关配套文件先后出台。各市（县）政府下发支持气象现代化建设文件128份，以县级政府召开气象会议为重点，层层落实气象现代化部署。27个县政府专门到省气象局申请气象现代化试点县建设，全面落实“政府领导小组到位、政府开会部署到位、政府实施方案到位、政府立项投入到位、政府考核督查到位”的要求，有力地推动了气象现代化直达基层。
重大工程是气象现代化的具体抓手和载体。浙江省政府出台了一系列支持气象重点项目建设的配套文件，浙江省气象防灾减灾中心、气象灾害监测预警“全覆盖县”、山洪地质灾害防治气象保障工程、公共气象服务均等化工程等重点工程顺利实施。
集中攻关关键技术，突破预报技术瓶颈
在萧山1420平方公里的土地上，63个自动气象站同当地农水局55个站点实现数据共享，织就了一张空间密度约3.5公里的网格化雨量监测图。结合这张监测图，通过气象灾害预警信息一键式发布平台，5分钟内预警信息即可被发布到区内各地的电子显示屏、手机短信平台等多个信息终端。
根据《浙江省气象监测设施规划建设和资源共享协调办法》，目前气象部门共享水利、电力、海洋、环保等15个部门观测站点2850个，站网空间密度从6.8公里提高到4.8公里，中心城区和重点区域的密度达3公里。
提高气象监测预报预警精细化水平是业务现代化的核心，浙江以国家级科技业务的支撑，破解气象业务现代化的技术瓶颈。浙江省气象局组建各类创新团队，集约人才资源对精细化格点预报技术、强对流及短临预警技术、监测预警预报产品共享一体化平台建设、气象服务信息化显示技术等进行集中攻关。
目前，浙江已形成一条0-15天精细化无缝隙格点预报的“产品链”，最小格点分辨率达到1公里。从0-6小时逐10分钟快速更新的降水估测和预报，到0-24小时内多要素逐小时预报，再到逐12小时更新的海上大风精细化格点预报产品，这些精细化预报产品被广泛应用于交通、水文、环境、电力、旅游等专业气象预报和灾害风险评估中，推进了天气预报向灾害影响预报的延伸。其结合省-市-县三级共享的短时临近监测预报平台、全省短时临近预警状态监控平台、精细化格点预报订正平台，大大提高了灾害防御的精准度。
以融入式发展理念，服务特色化产业
在气象现代化建设过程中，各地结合特色化产业，提供了有针对性的气象服务。在省政府的支持下，根据气象部门提出的灾害损失和赔付模型，浙江“试水”春茶低温险、杨梅降水险等一系列基于气象指数的新型政策性农业保险，让农户应对天灾更有“底气”了。在宁波，当地气象部门与残联合作，向残障人士的特制手机免费发布天气预报、灾害性天气预警信息。在舟山，港口、渔场、主要航线的风力精细化气象预报为企业和渔民保驾护航。在温州、台州，当地气象专家深入渔业养殖场，为养殖户避灾增产提供服务。在丽水，气候资源评估工作助力“中国气候养生之乡”的受牌。
浙江气象部门以融入式发展的理念，将气象服务纳入政府相关工作体系，推动气象服务社会化，与广电、通信共同推进气象信息传播机制建设，与教育、旅游、交通、农业等部门合作，将气象服务纳入到农业公共服务体系和社区服务体系中，充分利用各方资源传播气象信息。
据评估，2014年全省气象服务均等化程度较2012年提高了16个百分点，公共服务覆盖面进一步扩大，公众主动接收率提高了20%。
让公众收到预警信息后，主动采取应对行动
在气象部门的推动下，浙江各界大力推进以气象预警为先导的社会响应机制建设，“公共安全气象保障体制机制改革”列入浙江省委年度改革重点项目，“建立健全防灾减灾应急预警响应机制”列入省政协重点提案，省委、省政府领导批示要求加强此项工作，省人大、政协多次开展专题调研。
“高温40℃以上停止室外露天作业……用人单位违反规定的，最高将处以3万元罚款。”2014年，宁波出台国内首部特殊天气劳动者权益保护地方法规，针对高温、低温、台风、暴雨、暴雪、道路结冰、强对流、大气重污染等八类特殊天气，对从业者实施有效的劳动保护。目前，《浙江省气象灾害预警和应急管理条例》已列入省人大一类立法计划。全省70%的市、县建立气象灾害预警信息全网发布机制，41个市、县已发布突发公共事件信息发布管理办法。
针对基层气象防灾减灾意识相对薄弱的现状，浙江连续6年举办乡镇长气象防灾减灾培训班，并将此纳入省委组织部干部培训计划。同时，面向乡镇领导、部门联络员、气象协理员、气象信息员、媒体记者等举办专题科普研讨班、培训班，强化重点人群的灾害应对防御意识，期待公众都有自主防灾意识，在收到预警信息时主动采取应对行动，如同“下雨要打伞”一样形成习惯。
（来源：中国气象报 日期：2015年10月20日）
本文来源: 气象
20.10.2015 15:15
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