中国文创的杭州模式

导语

文化创意产业崛起，为诸多城市抢占产业新高地开辟了一片天地。在文化创意产业发展过程中逐步涌现出了一批具有代表性的地方实践案例,杭州市就是其中之一，其文化创意产业的发展可以说摸索出了“中国文创的杭州模式”。杭州文创用实践将人才、市场、政府等文化产业发展过程中的关键要素向我们娓娓道来。

一马当先杭州文创的非凡战绩

她是联合国教科文组织全球创意城市网络“工艺和民间艺术之都”，她是全国首批“国家级文化和科技融合示范基地”和“国家三网融合试点城市”，她拥有全国唯一的“两岸文化创意产业合作实验区”，她在全国率先提出打造“动漫之都”的战略目标；她是全国首个建有两家文创金融专营支行的城市，她拥有全国首个文化创意企业无形资产担保贷款风险补偿基金；台湾亚太文化创意产业协会发布的《2013两岸城市文化创意产业竞争力调查报告》中，她在两岸42个城市文化创意产业竞争力排行中位列第4，在大陆35个城市中位列第3。

没错，她就是杭州。这里曾经因为一句“上有天堂，下有苏杭”成为人们印象中天堂的化身，也曾因为“梁祝”、“白蛇传”而被披上浪漫的头纱。西子湖的一池碧水，闹中取静的西溪湿地，内敛隽秀的杭州人让这人间天堂在今天始终保持着大家闺秀的静谧风韵。杭州处于我国经济社会最为发达、最具活力的长三角地区，消费需求强势、产业发展空间巨大，有着发达的民营经济和充足的民间资本。这里文化底蕴深厚，文化基础良好，文创空间巨大，文化创意产业的发展有着先天的利好环境。

1607.27亿元文化创意产业增加值，GDP占比17.4%；4347.56亿元规模以上文创企业单位资产总额；2842.07亿元规模以上文创企业主营业务收入，587.32亿元利润总额；33.68万从业人员；规模以上文创企业3183家，其中民营企业3023家； 5家国家动画产业（教育）基地，8家国家文化产业示范基地，24家市级园区，33家市级文创楼宇……说起杭州文创的发展，不得不提的是2014年杭州文创发展再次取得的一个个亮眼的成绩。

杭州文创发展的喜人数字背后，离不开企业的创新、尝试以及文创人才的智慧。“中国电视剧第一股”华策影视股份有限公司、“中国旅游演艺第一股”宋城集团控股有限公司、“中国数字电视内容原创第一股”华数传媒、“中国民营广告第一股”思美传媒、“中国网吧服务软件第一股”顺网科技等知名文创企业早已在业内耳熟能详，杭州文创在实践当中造就了一批领军企业，企业的力量不断为杭州文创的发展增添动力。当然，这里有余华、麦加、蔡志忠、赵志刚等30余位文化名人，有着创企业孵化工程培训班、成长型文创企业高端培训班等诸多人才项目，人才集聚效力的发挥为杭州文创的发展提供了强大的智力支撑。

在产业规模、企业效益、重点企业、园区楼宇建设、文创品牌等多个方面，杭州文化创意产业均领衔全国。卓著的成绩是“杭州模式”成功的证明，也是“杭州模式”推广的事实基础。

四轮驱动杭州文创的发展模式

1 布局蓝海：政府主导力

杭州文化创意产业在发展初期并没有特别的优势，它之所以能够实现后来居上的跨越式发展，与杭州市政府从构建“生活品质之城”的战略高度给予大力扶持和引导息息相关。

第一，利好政策为杭州文创发展明确方向。2005年《杭州大文化产业发展规划（2005-2010）》提出要使“创意产业”成为“杭州文化的支柱产业”；2007 年杭州市委、市政府提出了打造全国文化创意产业中心的战略目标；2008 年杭州市提出构建“3+1”现代产业体系和实施“软实力”提升战略的重要部署，进一步确立了文化创意产业的战略地位；2009年出台《杭州市文化创意产业发展规划（2009-2015年）》，2012年出台《杭州市“十二五”文化创意产业发展规划》，多年来，杭州市政府对于文创发展的支持政策不断，杭州文创的发展方向也在政策的推动下不断明确。

第二，切实保障文创发展。在管理机构方面，杭州市成立了专门的政府部门，设立市、区两级“文化创意产业管理办公室”，协调全市文化创意产业发展，为杭州文创的发展搭建产业集聚平台、投融资平台、项目引导平台、人才开发平台和交易展示平台，有效地解决了条块分割的传统管理模式所导致的管理混乱的问题。这不得不说是一项重要的制度创新。在财政支持方面，自2008年起，市本级财政共投入了18.6亿元，以公开申报的形式，对全市约3100个文创项目进行了扶持，带动社会投资约630亿元。在体制机制创新方面，近年来，杭州市通过大力推进文化市场综合执法改革、公益文化单位内部三项制度改革、经营性文化单位改制等文化体制改革，较好的解决了文化事业单位面临的突出问题，宏观管理体制得到进一步完善，产业结构得到优化，投资主体多元、股权结构合理化的局面逐步形成。在展会平台搭建方面，中国国际动漫节被誉为目前国内规模最大、人气最旺、影响最广的动漫盛会，中国杭州文化创意产业博览会跻身全国文化领域四大展会之一。展会平台的搭建无疑为杭州文创的发展拓展了空间。