中国地质调查局推动地调精准扶贫工作综述

　　“要紧紧围绕‘四个全面’战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持‘精准扶贫、精准脱贫’基本方略，坚决打赢地质调查扶贫脱贫攻坚战。”2015年12月14日，国土资源部党组成员、中国地质调查局党组书记、局长钟自然在主持召开第50次中国地质调查局局党组（扩大）会议上如是说。

　　这次会议上，中国地质调查局传达学习了《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，研究贯彻落实措施。钟自然强调，打赢地质调查脱贫攻坚战，事关全面建成小康社会目标的实现，事关国家战略的深入实施，事关稳增长、调结构、惠民生的发展大局。在继续做好乌蒙山等14个集中连片特困区能源资源调查、重要矿产资源调查及服务生态文明建设的水工环调查基础上，要进一步加大地质调查扶贫脱贫工作力度，实现地质调查扶贫脱贫工作先行一步，为贫困地区脱贫攻坚打牢基础、做好支撑。

　　事实上，一直以来，中国地质调查局不断加强与地方政府的沟通交流，了解需求后加大力度支持贫困地区地质调查工作，精准地发挥行业优势，在长期坚持的扶贫工作中做出了实效，受到当地政府、百姓的称赞，并多次得到国土资源部扶贫办的充分肯定。

　　细心的人也许会发现，在中国地质调查局2015年重点实施的“九大计划”中，“突出南疆五地州和乌蒙山集中连片扶贫区调查评价”已列入重要矿产资源调查计划中。

　　而这只是中国地质调查局一整套加大向贫困地区、贫困人口倾斜的信息支撑政策的一个缩影。

　　主动对接交流 协助理清发展思路

　　贫困地区干部群众脱贫致富的愿望迫切，但在如何如何实现脱贫？很多地方政府显得有些茫然。

　　如何才能清楚地了解贫困地区所需？了解当地百姓的所求？毫无疑问，主动对接交流是确保工作部署落实到位的重要举措。

　　以乌蒙山片区为例，2015年5月，中国地质调查局成都地质调查中心与毕节市国土资源局在成都就地质调查扶贫工作进行了座谈与对接交流。

　　在这次会议上，双方就积极落实《乌蒙山片区地质调查规划》（2013~2020）在毕节市的基础地质调查、矿产调查评价、特色农业区土地环境地质调查等工作。

　　仅仅过了3个月，成都地质调查中心副总工程师秦建华便带队赴毕节与地方政府对接交流，与毕节市人民政府及相关管理部门进行了座谈。

　　他们这次带去的“礼物”有《贵州乌蒙山区主要矿产资源勘查开发建议》《乌蒙山片区1:5万海子街幅水文地质环境地质调查报告》及毕节地区、黔西县遥感影像图和黔西县遥感解译地质图等阶段性成果。

　　交流是相互的。今年9月底，四川省凉山州人民政府副秘书长吉木子拉一行七人赴成都，与中国地质调查局成都地质调查中心就进一步提高凉山州扶贫地质调查工作的精准性，有效服务凉山州乌蒙山区区域发展与扶贫攻坚进行了交流。

　　会上，凉山州人民政府针对目前凉山州南红玛瑙资源市场红火、价格飙升，私挖滥采、无序开采，严重破坏了当地资源与生态环境的现状，提出开展凉山州南红玛瑙资源潜力分析的迫切需求。

　　对实际情况进行分析后，中国地质调查局成都中心认为，凉山州坐拥得天独厚的南红玛瑙资源，且以其独特的品质占有市场优势，开展凉山州南红玛瑙资源潜力分析，摸清家底，既是地方政府迫切需求，又符合公益性地质调查工作定位。

　　交流才知需求，交流产生火花。认识到了这些，成都中心充分发挥专业、技术、人才及工作优势，精准服务地方需求，为地方资源优势转化为经济优势提供服务支撑，助力凉山州乌蒙山区区域发展与扶贫攻坚。

　　做好服务支撑 努力实现资源脱贫

　　不少贫困地区一方面自然条件恶穷，被称为“穷山恶水”，另一方面却蕴藏着丰富矿产资源。自然环境条件恶劣、土地质量等级低，对土地、矿产家底不清，是我国贫困地区群众面临的共性问题。中国地质调查局有关人员在扶贫工作中发现，重点开展能源资源调查、重要矿产资源调查及服务生态文明建设的水工环地质调查，是解决贫困地区群众吃饭问题的重要基础。

　　2015年，中央基础性公益性地质调查在乌蒙山区等14个集中连片特困地区安排了“乌蒙山区地质矿产综合调查”等70余个项目（含500多个子项目），总资金量约19.56亿元，其中西藏约3.97亿元、新疆南疆三地州约1.50亿元、四省藏区约4.62亿元、乌蒙山区约2.15亿元。

　　这么多资金和项目，其重点工作就是开展能源资源调查、重要矿产资源调查及服务生态文明建设的水工环地质调查等工作。

　　在能源资源调查方面，中国地质调查局在西藏羌塘盆地隆鄂尼-鄂斯玛地区、伦坡拉盆地、新疆南疆三地州塔里木盆地及周缘等区域开展了油气基础地质调查，在乌蒙山区川西－滇东等、在武陵山区渝东鄂西湘西北等、在秦巴山区重庆巫山等开展了1:5万页岩气及煤层气基础地质调查项目。

　　目前，西藏伦坡拉、湖北宜昌、湖北建始、贵州正安等地获得了油气、页岩气的发现和突破。

　　在重要矿产资源调查方面，中国地质调查局在新疆南疆三地州皮山县麦拉山、西昆仑卡孜勒、恰县康苏等地区开展了区域地质与矿产地质调查，在乌恰县巴依次级盆地开展了铜矿调查评价、阿克陶县阿克萨依地区开展了铁铜矿调查评价等工作。在西藏开展了昂仁县龙根铅锌矿调查、尼木地区铜矿资源调查评价、康马县布主地区地质矿产综合调查等工作。在四省藏区青海省都兰县香日德地区、甘肃大桥金锑矿整装勘查区、四川九龙乌拉溪等地区开展了1:5万区域地质矿产调查工作。在乌蒙山区开展了关键地区区域地质调查、优势矿产资源综合调查评价等综合地质调查工作。

　　除此之外，他们还在秦巴山区、武陵山区、大别山区、吕梁、燕山－太行山区等多个贫困地区开展了1:5万区域地质综合调查及部分矿产地质调查工作。

　　数据显示，2015年在14个集中连片贫困地区完成1:5万区域地质调查与矿产地质调查面积约16.6平方千米，获取了调查区域的关键地学数据，发现了一批重要的地质矿产异常带。其中，在乌蒙山区矿产调查评价成果显著，圈定找矿靶区24处；新发现矿产地8处，其中铅锌2处、磷2处、铁稀土1处、铝土矿2处等。初步估算资源量：铅锌72万吨，重晶石507万吨，铁矿石2159万吨，铝土矿2192万吨，磷4225万吨，煤3.39亿吨，稀土10.5万吨等。新发现的织金县大垭口铅锌矿、威宁县香炉山铁稀土矿、普格大坪石灰岩等具有大中型矿床规模。

　　一系列的地质发现让贫困地区的经济发展有了新的增长点。中国地质调查局通过在贫困地区开展土地质量地球化学评价、富硒土壤调查等，为这些地区大力发展特色农业奠定了重要基础。在中央乌蒙山地矿专项工作基础上，一些找矿发现已拉动了后续地勘基金投入，初步显示出乌蒙山区铅、锌、铁稀土、磷、铝土矿等具有较大的找矿潜力，为引领拉动后续矿产勘查与资源开发利用奠定了基础。

　　发挥行业优势 生态发展并驾齐驱

　　服务生态文明建设的水工环地质调查，也是中国地质调查局扶贫工作的一项重要部门。

　　他们在乌蒙山区、武陵山区、大兴安岭南麓山区、秦巴山区、大别山区等区域开展了四川安宁河地区、河北张北－丰宁地区、湖北长阳－恩施地区、十堰－丹江口地区、安徽宿松－桐城地区、黑龙江抚远－富锦地区、湖南娄邵盆地等地区多目标地球化学调查，基本查明了调查区2万余平方千米土地质量状况，为以富硒土壤为代表特色土地资源科学利用和特色农业发展提供了依据。

　　中国地质调查局在乌蒙山区、武陵山区、六盘山区、秦巴山区等地区开展的地质灾害调查示范，完成了以流域及重要城镇为单元的1:5万地质灾害调查与风险区划示范1.92万余平方千米，有序推进了地质灾害示范调查，健全了群测群防体系，为防灾减灾和人民群众生命安全提供了技术支撑。开展西藏、乌蒙山区、燕山－太行山区等集中边片困难地区水文地质调查与供水安全示范项目，完成1:5万水文地质调查2.16万平方千米，探采结合成井40眼，解决了4.7万多人的饮水困难。新发现(乌蒙山区)岩溶大泉36个，新增流量2.3万立方米/天，可解决当地4万余人的用水问题。

　　2016年，如何进一步加大力度支持贫困地区地质调查工作？中国地质调查局已做了精心地部署：

　　一是加强能源资源调查。加强西藏羌塘盆地、伦坡拉盆地、新疆南疆三地州塔里木盆地及周缘等区域油气基础地质调查，为西藏油气勘探取得突破，为新疆油气勘查开采体制改革试点提供有力支撑。加强乌蒙山区、武陵山区等区域页岩气战略选区调查和页岩气资源潜力评价，为圈定页岩气远景区及有利区提供技术支撑。

　　二是加强基础地质和矿产地质调查。开展西藏雅江与班怒成矿带铬铁矿综合调查、新疆塔里木盆地西南缘锰多金属矿产地质调查、乌蒙山区地质矿产综合调查、燕山-太行成矿带丰宁和天镇地区地质矿产调查、武陵山成矿带酉阳-天柱地区地质矿产调查、川西甲基卡大型锂矿资源基地综合调查评价、西部地区钾盐矿产远景调查评价，增强上述地区地质矿产资源开发后劲。

　　三是加强服务生态文明建设地质调查工作。开展西北五省耕地区1:25万土地质量地球化学调查、燕山-太行山连片扶贫区1∶5万水文地质调查、乌蒙山区北部城镇地质灾害调查等水工环地质调查，服务贫困地区绿色农业发展和优质土地资源利用，圈定富水地段，通过探采结合帮助解决当地群众饮水困难，支撑构建地质灾害防控体系，提高防灾减灾能力。

　　改革创新添动力，精准扶贫提质增效。在神州大地的贫困山乡，地质调查精准扶贫正精准落地，地质调查扶贫脱贫攻坚战又一次打响！