中俄蒙元首第三次会晤备受期待
2016年6月23日，在对乌兹别克斯坦进行国事访问并出席在塔什干举行的上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议期间，中国国家主席习近平将出席中俄蒙元首第三次会晤。
盘点已经举行的两次中俄蒙元首会晤不难发现，在丝绸之路经济带建设的大框架下，三国拓展合作的空间，不仅促进了三国关系的发展，而且对区域稳定和发展也具有特殊意义。
2014年9月11日至19日，习近平主席出席在塔吉克斯坦首都杜尚别举行的上海合作组织元首理事会第十四次会议，并应邀对塔吉克斯坦、马尔代夫、斯里兰卡和印度进行国事访问。习近平主席此行影响极大。国际舆论普遍认为，这是中国“睦邻、安邻、富邻”外交政策的一次践行，也是中国“亲、诚、惠、容”周边外交理念的一次履诺，更是中国“和平发展合作共赢”外交思想的再一次彰显和落实。正是在这次上合峰会期间，习近平主席同俄罗斯总统普京、蒙古国总统额勒贝格道尔吉举行了首次中俄蒙三国元首会晤，吸引了世界的关注。
习近平主席在会晤时强调，中俄蒙三国是好邻居、好伙伴。在当前复杂多变的国际和地区形势下，三国元首首次举行会晤，就彼此关切的合作问题进行沟通，可以增进三方互信，促进互利共赢合作，实现优势互补，共同发展，推动东北亚区域合作进程，很有必要，也具有重要意义。
普京总统与额勒贝格道尔吉总统做出了积极响应。三国元首认为，这次会晤非常有益，将分别责成各自有关部门落实三国元首达成的共识，研究有关合作建议，及时向三国元首汇报。建立三国副外长级磋商机制，统筹推进三国合作。三国元首同意，今后将根据需要继续举行三国元首会晤。
图为2014年9月11日,国家主席习近平在塔吉克斯坦首都杜尚别同俄罗斯总统普京、蒙古国总统额勒贝格道尔吉举行中俄蒙元首会晤。新华社图
时隔不到一年，2015年7月，在上合组织乌法峰会期间，习近平主席同俄罗斯普京总统、蒙古国额勒贝格道尔吉总统实现了第二次会晤。
图为2015年7月9日，国家主席习近平在乌法同俄罗斯总统普京、蒙古国总统额勒贝格道尔吉举行中俄蒙元首第二次会晤。新华社图
会上，习近平主席指出，去年9月我们首次举行中俄蒙三国元首会晤，启动三方合作进程。这是我们着眼三国共同发展、促进区域合作作出的重大决策。中俄蒙互为邻国和战略伙伴，开展三方合作既有良好基础，也有巨大潜力。我们要从战略高度和长远角度出发，推动三方开展全面合作。政治上，要增进互信，打造命运共同体；经济上，要对接各自发展战略，推动区域经济合作进程；人文上，要密切民众交流和联系，巩固三方合作社会基础；在国际和地区事务中，要加强协调和配合，维护地区及世界和平稳定。
习近平主席强调，经济合作是三方合作优先和重点领域。希望三方将中方丝绸之路经济带建设、俄方跨欧亚大通道建设、蒙方“草原之路”倡议更加紧密对接起来，推动构建中俄蒙经济走廊。三国主管部门要抓紧把三方发展战略对接落实到具体合作领域和项目上来。中俄已商定将丝绸之路经济带建设同欧亚经济联盟建设对接，也欢迎欧亚经济联盟建设与中俄蒙经济走廊建设对接合作。这是促进本地区经济合作、带动整个欧亚大陆发展的重要举措，欢迎蒙方积极参与。
会上，三国元首批准了《中俄蒙发展三方合作中期路线图》。三国有关部门分别签署了《关于编制建设中俄蒙经济走廊规划纲要的谅解备忘录》《关于创建便利条件促进中俄蒙三国贸易发展的合作框架协定》《关于中俄蒙边境口岸发展领域合作的框架协定》。
中国社科院上海合作组织研究中心秘书长、研究员孙壮志认为，在上合组织元首峰会期间举行中俄蒙三国领导人会晤，已经成为一种传统。即将举行的第三次会晤涉及的议题非常广泛，包括三国相互之间以及地区层面的合作；同时又很务实，特别是在丝绸之路经济带建设的背景下，如何利用好这个平台推动三国务实合作的具体举措。中国—蒙古—俄罗斯经济走廊被明确为“丝绸之路经济带”的组成部分，中国与俄罗斯、中国与蒙古国都已经围绕丝绸之路经济带建设达成了共识，签署了合作文件。如何实现彼此发展战略对接，加强互联互通，改善基础设施状况，为开展双边、三边乃至更广泛地区合作创造条件，应是此次会晤的主题。
中国、俄罗斯是上合组织的成员国，蒙古国是该组织的第一个观察员国，与中、俄互为邻国，三国有着密切的传统经济文化联系，但在交通运输条件、政策法律衔接、经济结构互补等方面都有欠缺。孙壮志认为，中俄蒙三方合作潜力巨大，但要真正消除合作中存在的障碍，实现互利共赢，打造命运共同体，必须加强高层政策协调，对双边关系、区域合作有更长远的顶层设计，需要不断充实更多具体内容。这正是中俄蒙三国元首会晤机制的意义所在。（人民日报全媒体平台记者 宋豪新）
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