杭两院报告昨出炉 院长检察长鞠躬致歉
央广网杭州2月13日消息 两次鞠躬、两声抱歉,是昨天上午,杭州市十二届人大四次会议第二次全体会议上的热点一幕——
会场上,市中级人民法院院长翁钢粮和市人民检察院检察长吴春莲就十多年前的两起冤假错案鞠躬致歉。实际上,“两张叔侄冤案”和“萧山五青年抢劫杀人案”两起错案去年引发了无数人关注。在相继纠错后,两案当事人多已获得赔偿。
翁钢粮在做法院工作报告时说,错案无论发生在何时,无论有何种客观原因,作为两错案的一审法院,法院负有不可推卸的责任,深感痛心与内疚,他代表杭州中院向杭州人民表示深深的歉意。
此外,翁钢粮也表示,吸取教训后,他们制订了防范冤假错案的42条细则,力求规范每一个细节,澄清每一处疑点,以万分的努力防止万一的错案。
同样,吴春莲在做检察院工作报告时也提到,这两起冤案,给当事人及亲属造成了巨大的伤害,严重损害了司法公信力。事后,检察院系统也深刻反思,并制定出台了《关于切实防止冤假错案的工作意见》。
防范冤假错案
要严守证据底线
为了防止冤假错案的再发生,从去年起,杭州市检察院就开始风风火火的“铁腕治错案”式改革。
齐耳短发,干脆历练,熟悉吴春莲的人都说她办事雷厉风行,当天能办的事决不过夜。去年9月,在她主持下,杭州市检察院领先全国制定出台了《关于切实防止冤假错案的工作意见》。
吴春莲认为,冤假错案的产生有历史局限、执法落后、设备落伍和考核压力等诸多原因。
“这两起案件,在办案中过于倚重言词证据,不重视收集、审查、运用客观性证据,是造成错案发生的重要原因。”吴春莲说,防范冤假错案,核心问题是从重主观性证据积极向重客观性证据转变,严守证据底线,树立惩治犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重的理念。
“另外,执法和设备落后也是很重要的原因。冤案发生时,杭州公安还没有DNA检测设备;公安对嫌疑人的审讯调查也没有像现在这样同步录音录像。”吴春莲说,过去,破不了案的人就要被扒掉警服,盲目办案的情况就可能会出现。
“现在,国家老早就不提倡命案必破了,它也再不是单位完成考核的手段。在实现陪审团制度的美国,法庭上刑事案件也只有80%是量刑的。”吴春莲说:“今年,我们明确了加强对死刑执行临场监督,对现场喊冤并有冤错可能的或发现不应当执行死刑的,立即建议停止执行,防止冤假错案发生。”
职责范围内
检察官对办案质量终身负责
非法证据是不能作为被捕和起诉的根据的。检察机关要有效发挥法律监督职能,对发现的刑讯逼供、暴力取证等问题要依法监督,防止冤假错案发生。
“为了解决录音录像不完整、讯问笔录与录像内容不一致等问题,我们会同公安机关建立重大复杂案件,尤其是命案的讯问全程同步录音录像及移送批捕、起诉制度,加强对录像资料的审查,对录音、录像与讯问笔录不一致,尤其是存在重大的实质性差异的,我们要求公安机关补证。”吴春莲说,检察官在职责范围内对办案质量终身负责。
去年9月,针对两起错案暴露出的检察机关侦查监督职责缺位、检察机关内部捕诉衔接不畅等问题,杭州市检察院还出台了《关于在命案办理中加强内部配合制约工作细则》。
细则规定,对案发后犯罪嫌疑人不明,涉案人员五人以上或者两人以上被害,一人作案两起以上或者有多个案发现场、案情复杂的,犯罪嫌疑人零口供或者客观性证据缺乏的六种情形,检察机关介入公安机关侦查。