富阳东洲街道强势推进“无违建”创建 拆出发展新空间 改出美丽新家园

    拆违现场就是战场，这是一场面对面、硬碰硬的攻坚战，也是一场守护法律尊严、守护百姓利益的保卫战。

    自“无违建”创建工作启动以来，富阳东洲街道党工委、办事处紧紧围绕“促发展、拓空间、优环境、保稳定、惠民生”的目标要求，坚持以改带拆、以拆促改、改拆结合、惠及民生，街道、村两级干部勇于担当，紧紧依靠党员、群众支持，不怕啃硬骨头，不怕直面矛盾，不容法外之地，将依法拆违攻坚战进行到底。

    截至目前，东洲街道累计完成拆违面积27万平方米，超额完成市下达的任务数，黄公望、新沙、木桥头等8个村已通过“无违建村”创建验收，民联、鸡笼山、富春江等其他7个村也通过了“无违建村”创建初步验收。11月7日，富阳召开“无违建市”创建活动推进现场会，与会人员查看了高尔夫路整治拆违点，东洲街道作了交流发言。

     合力攻坚，对违建行为“零容忍”

    红旗村通过“无违建”创建，拆违面积达3万多平方米，实现违建“零缓拆”。该村一些孤寡老人的房屋，十分破旧，一遇台风等，存在较大的安全隐患。村里在征得孤寡老人本人的同意后，将破旧房屋拆除。并由村里出资建造一幢房子，将孤寡老人们集中安置在一起，既能帮其改善居住环境，又能让老人们有个照应。对于拆出来的空地，红旗村将安排近30个宅基地，以及用于村道拓宽、公共设施建设、复垦等。

    红旗村正是东洲街道强势推进“无违建”创建工作的一个缩影。为保障“无违建”创建活动有序开展，东洲街道制定出台创建活动实施方案和考核办法，对达标的村给予一定的经费补助；对创建活动中工作不力的街道、村两级干部，由街道纪工委约谈问责，情节严重的，将被组织处理；将党员是否配合创建活动纳入先锋指数考核，并将其作为年度合格党员评选的重要依据。

    在拆违阶段，每天公开排名，每日一条短信，每周一份简报，及时通报各村拆违进度。街道根据创建活动阶段性工作的安排与要求，严格把握好每个阶段的时间节点，倒排计划，确保按时完成目标任务。把工作重心放在“控新”上，落实防违控违巡查、联动处置和责任倒查的快速反应处置机制，完善全覆盖、网格化的管理体系，切实做到新违建即查即拆。

    农村多年大量的违法建筑存在，严重制约了农村的发展空间。东洲街道通过开展“三改一拆”工作，拆除大量的违法建筑，重新进行平整、规划、盘活或者复垦，为美丽乡村建设腾出更多更大的土地指标和发展空间。初步测算，新增建设用地达60多亩，主要涉及红旗、木桥头、建华、学校沙等村，可以重新利用，合理安排农户宅基地，有效缓解农户建房难问题。

    街道充分利用“三改一拆”有利时机，重点对学校沙村海底电缆、建华村富生电器这两个重点项目进行了建筑物拆除、政策处理等交地前期工作，有力保障了项目的快速推进。

    对于东洲而言，农村建房管理一直是群众信访的重点和难点，通过开展“三改一拆”工作，对村级矛盾，历史遗留问题等进行了重新梳理，明确了政策要求及具体措施，便于现有干部轻装上阵，对健全今后农村建房管理，有效遏制违法建筑的产生，有着极大的促进作用。

     精准发力，打造沿江沿路风景线

    杭新景高速东洲入城口是违建重灾区。8月底，东洲街道成立杭新景高速东洲入城口景观整治领导小组，联合多部门对该区域进行摸底调查、分类梳理等，全面掌握违建信息，并建立违建档案，编制“杭新景高速东洲入城口景观整治提升涉及农户明细表”图册。

    对排查出来的违建，东洲街道倒排时间，分批按计划拆除。13户农户的辅房通过出租，每年租金收入5万-10万元，因此要拆这些违建，难度极大。街道干部多次上门劝拆无果后，调整工作策略，寻求运政、工商等部门协助，切断出租户的利益链。通过晓之以理、动之以情、宣之以法，最终这些违建全部夷为平地。历时一个月，共拆除涉及30户农户、20间店面房及近江集团的违法建筑，共计面积为3064.6平方米，圆满完成整治提升杭新景高速东洲入城口景观工作任务。

    自富阳开展沿路沿江“两违”案件专项整治攻坚行动以来，东洲街道对辖区内沿路、沿江两侧的违法建筑再次逐一进行排查梳理，摸清家底，具体围绕“无违建”验收的十个“无”标准进行，重点对杭新景高速、高尔夫路、富春江东洲段和北支江沿线可视范围内没有私搭乱建、无序建房等集中一个月时间进行整治，使环境得到明显改观。

    东洲街道将专项团队建在项目上，围绕“一个项目、一名责任领导、一个包干团队、一个落实方案”的思路，设立11个攻坚团队，以重点突破为原则，全面负责“拔钉清零”、“三改一拆”、项目推进等攻坚行动，确保各涉及村工作的推进落实。11月5日下午，街道组织两级干部、联防队会同公安、城管执法部门等总计160多人对全顺纸业、东洲村木夹板厂和中茨阀门等3处违建、抢建建筑进行了强拆，共拆违面积2500多平方米。本次行动向11个重点项目所涉及的拆迁户表明了对违建、抢建、抢装行为一拆到底的决心。

    强势推进“无违建”创建，重在持续精准发力。东洲街道党工委书记金占辉说，下一步，街道将按照市委市政府的统一部署，围绕目标任务要求和时间节点要求，落实工作举措，集中时间、集中人员、集中精力，强势推进沿江沿路整治、入城口改造等重点工作，有效改善人居环境和新城面貌。做好结合文章，将“两沿”综合整治与“五水共治”、美丽乡村建设、庭院整治、重点项目推进等相结合，实现一副班子多项目标同时推进。对拆后新增用地提前谋划，进行科学规划整合，优化空间布局。