专访海盐县委副书记、县长章剑
编者按: “郡县治,天下安”。县委书记、县长是基层执政者,听民意、知民意。他们既是执政者,又是人大代表,在生活中发现问题,在工作中解决问题。他们深入基层,认真履职,撰写议案建议。今起,浙江在线推出特别策划——书记县长访谈录,听取他们的“议案建议”,反映百姓之声。
浙江在线杭州1月27日讯(浙江在线记者/董洁 编辑/陈健 马丽红) “海滨广斥,盐田相望”,得名海盐。这座坐落在杭州湾北侧的小县城,“十二五”高歌猛进,实现生态环境和工业发展的双重飞跃。
2015年,海盐不但发布全国首份《绿色发展报告》,获评中国最佳绿色发展县。GDP增速更是达到12%,跑赢浙江全省。完美诠释了以环境治理拉动经济转型,以“生态立县”协同“工业强县”的绿色发展理念。
正如海盐县委副书记、县长章剑在接受浙江在线专访时所说:“经济发展和环境保护之间不是相对立的。经济发展为生态改善打好基础,环境建设为迎接大项目奠定了根基。”
空气优良率达85%
绿色发展引来300亿元“金凤凰”
“在‘十二五’初期,我们根本没能想象到,通过五年的努力,环境会有如此大的变化。”章剑说,海盐的环境提升源于始终坚持“生态立县”不动摇,并将“绿色化、智能化、国际化”定为发展目标。
得益于五水共治、三改一拆,“十二五”期间,海盐全面消灭了5类或劣5类水,饮用水源地达到3类水的标准。同时,成功创建省级森林城市,空气优良率稳定保持在85%左右,一直领跑嘉兴全市。
2015年,海盐还发布了全国首份《绿色发展报告》,获评中国最佳绿色发展县。
“我们希望绿色发展不是一句口号,而是一个可以衡量的成果。所以委托权威研究机构,细化到20多项可评估的指标,这样每年都可以衡量自己是倒退了,还是进步了。”去年海盐就从评估指标中找到“短板”,发现单位GDP能耗偏高,说明高能耗传统产业仍占一定比重。
“通过绿色发展报告自我评估,对自己的发展做一些反思,这点非常重要。”章剑说。
然而工业发展与环境保护的利害关系,如何权衡?章剑表示,经济和环保并不相对立,经济发展为生态改善打好基础,环境建设为迎接大项目奠定根基。
身价超过300亿元,可与上海迪士尼媲美的“金凤凰”——浙江山水六旗国际度假区项目落户海盐,就是最好证明。章剑说: “就是因为我们持之以恒抓环境建设,抓资源整合盘活,为迎接大项目、好项目奠定了坚实基础。”
GDP增速12% 跑赢浙江全省
平凡小县转型“智能”工业强县
过去五年,在全省经济转型升级的大背景下,海盐经济快速崛起,格外引人注目。
“十二五”期间,海盐GDP保持年均10%的增速;2015年增速更是达到12%,跑赢全省。
谈起如何推动经济的发展,章剑的“秘诀”是工业,但肯定不是污染严重、单位GDP能耗高的传统工业。
“海盐的崛起是有质量的崛起。”章剑说,因为在崛起过程中加快了产业结构的调整,海盐的经济质量比较好。“高新技术产业占比已经达到70%,战略新兴产业占比达到65%,整个经济的崛起是转型升级、加快调整的结果。”
章剑举了一个小例子:海盐友邦集成吊顶公司,此前生产小家电,但只是贴牌。后来企业果断抛弃原有生产方式,通过自主创新发明集成吊顶,最终成为该行业唯一的上市企业。
从2012年到2014年,海盐县连续三年获得省工业强县综合评价先进单位称号,尤其是2014年首次跻身全省“十强”,从一个平凡小县崛起成为省内工业强县。
章剑表示,“十三五”海盐还将全面贯彻“中国制造2025”和“互联网+”战略,利用智能技术提升传统产业。精心谋划和推进一批基础性、支撑性、功能性的重大项目,以百大项目带动千亿投资,以有效投入支撑转型发展。
总理见证海盐“ 欧洲 取经”
民生进步令农民享受“城市服务”
海盐转型升级的动力之一,来自深化对外合作,不断推进国际化。
2013年11月,在国务院总理李克强的见证下,海盐县作为唯一县级市,与丹麦松德堡市签署了中欧城镇化伙伴关系合作协议。向丹麦学习绿色发展、节能低碳技术。
随后,还开展了一系列中欧合作和国际交流活动。不仅参加了在哥本哈根召开的全球绿色发展论坛,专题介绍海盐绿色发展经验和成效,还打造了中丹、中德、中法三大产业合作平台。为加快转型升级找到外来动力。
如今总人口仅38万的海盐县,已经有了4家上市企业。新三板、区域股权市场也活跃着大批海盐公司。正是有这样一批转型速度快、发展质量高的企业,让海盐尝到了引进先进技术、实现转型升级的甜头。
现在,海盐每年有四五十名企业家去清华大学等高等学府培训交流、开阔眼界,激发了企业家的创新活力。“企业家活了,我们整个经济就活了。”章剑激动地说,2015年,在李克强总理和德国总理默克尔的见证下,海盐企业又签下两个德国项目,使“浙江制造”和“德国品质”携手合作。
依靠环境提升和经济崛起的双重带动,海盐的文化教育、医疗卫生、社会保障也取得了极大进步,民生福祉不断提升。
今年,省长李强在作政府工作报告时,专门提到海盐——作为省内唯一一个“基本公共服务均等化改革”试点,海盐通过基础设施延伸、基本公共服务全覆盖等措施,让农村居民在家门口享受到与城市居民一样的教育、卫生资源,先行为全省“探路”。
下一个五年,海盐仍然要坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的路子。采访结束后,章剑写下2016年的期许:“优雅之城,海盐之梦。”