专家座谈公共文化服务立法

　　党的十八届四中全会提出建设中国特色社会主义法治体系的新目标，并将文化立法作为重要的立法领域之一。日前，《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（以下简称《意见》）提出建立健全公共文化服务法律体系。为贯彻落实党的十八届四中全会精神和《意见》精神，文化部近日在北京组织召开国家公共文化服务立法座谈会，研讨新形势下如何推动公共文化服务立法。

　　座谈会上，全国人大教科文卫委员会文化室主任朱兵通报了《公共文化服务保障法》制定的进展情况。北京大学教授李国新认为，《公共文化服务保障法》作为行业基本法，之下可有一些配套法规、行政规章，之上还应该有文化基本法。清华大学教授杨永恒认为，公共文化立法从内容上应立足于公民的基本文化权利，要厘清政府、市场和社会的关系，加强立法前期的公众参与和部门协商；此外，还要建立法律的动态监督、评估和修订机制。中国传媒大学教授范周建议，公共文化立法中会涉及很多非现行文化部门主管领域，相关部门要有所准备。华中师范大学教授吴理财提出，立法也要考虑我国的特点，出台相应规定和条例保护老少边穷地区和特定群体的权益。

　　中央文化管理干部学院院长张旭建议，文化部应加大力度促进地方性法规的制定。浙江省文化厅公共文化处副处长阮可说，一些地方希望能有刚性指标纳入公共文化立法。文化部公共文化司司长张永新表示，公共文化司将根据专家的意见，制定公共文化立法的工作规划，推进相关标准、规范和部门规章出台。

　　文化部公共文化司、政策法规司和国家图书馆、文化部全国公共文化发展中心等相关单位代表也在座谈会上发言。