传统民俗活动不能简单叫停——写在上海外滩踩踏事件发生后

　　跨年之夜的上海外滩踩踏事件发生后，上海一批正在开展或即将举办的大型活动被紧急叫停，其中不乏一些传统的民俗灯会。不仅是上海，新春期间全国其他地区的一些传统庙会、灯会也有被紧急叫停的情况发生。面对公共安全问题，传统的民俗活动究竟应如何开展，对此记者采访了一些地区的相关负责人、专家和民众。

　　审查力度加大

　　外滩踩踏事件发生后，各地对于春节、元宵节期间即将举办的大型活动加大了审查力度。上海首先叫停了有20年传统的豫园新春民俗灯会和松江方塔园元宵灯会、古猗园元宵灯会。浙江也紧接着叫停了杭州灵隐寺腊八派粥和绍兴书圣故里元宵灯会，江苏苏州的古胥门灯会和金鸡湖灯会也被取消。

　　在山东，今年刚刚入选第四批国家级非遗名录的淄博花灯会也面临被停办的可能。参与筹办灯会的淄博市张店区文广新局有关负责人表示：“据市里相关会议透露的消息，今年的灯会可能不办了。淄博花灯会从1986年恢复举办至今已有20多年历史，最高纪录有10余万人前往参观，至今还没有出过任何安全问题，停办真的很遗憾。”

　　山东青岛的萝卜会起源于元代，在当地有“初九吃萝卜咬春”的风俗，至今已有600余年的历史。2013年青岛市北区将辖区内原有的萝卜会、元宵山会等予以整合，推出了“新春第一节”——青岛萝卜·元宵·糖球会，将山东梆子、茂腔等当地的非遗项目集中呈现给观众。谈到今年的举办前景，市北区文广新局的有关负责人表示，活动方案已经报送上级部门，其中对安保措施做了重点强调，“目前仍在等待公安部门的最后审批，今年能否举办尚不能确定。”

　　南京秦淮灯会，最早可以追溯到千年以前的南朝时期，无论是文化价值还是历史价值，在国内众多元宵灯会中都是首屈一指的。每年的秦淮灯会，其人流量都突破百万人次；去年元宵节当晚，出入夫子庙赏灯的游客就有40万之多。参与活动筹办的南京市秦淮区非遗保护部门有关负责人说，秦淮区刚刚在去年12月获得了中国民间艺术之乡（灯彩）称号，今年秦淮灯会的举办基本无虞。但他同时也透露，已接到上级通知，今年灯会要加大安保力度，媒体宣传也会低调进行。

　　叫停不是好办法

　　对于今年豫园灯会停办，上海市民徐先生遗憾地说：“以前无论来自五湖四海的游客还是上海本地人，正月十五总要去豫园和生肖彩灯合个影或者逛一逛庙会、吃一吃特色茶点，如今却只能回忆一番那热闹的景象了。”

　　对于浙江杭州灵隐寺腊八派粥活动的取消有民众评论：“一味地叫停，传统文化就这样被一步步消亡。”对于民众的负面情绪，杭州方面做出回应，今年腊八，灵隐寺、香积寺等各大寺院虽不再在现场发放腊八粥，但会由专门渠道送给养老院、福利院，以及空巢老人、一线环卫工人和夜班交警，继续弘扬传统的腊八派粥文化。也有杭州市民对此表示理解：“这样挺好，既传承了派粥文化的仁爱、济世精神，又不会出现以前灵隐寺为了喝粥而导致的脏乱、拥挤现象。”

　　对叫停节庆庙会现象，国家非遗保护工作专家委员会副主任委员乌丙安表示，公共安全不应和传统文化发生对立，“不能因为发生了踩踏事件，就粗暴地扔掉保护传统文化的责任。这与前些年北京因燃放鞭炮会引起火灾而带来的是否取缔节庆烟花爆竹的争议类似。踩踏事件完全可以避免，应该有秩序地做好安全防护工作。”

　　在国家非遗保护工作专家委员会委员陈勤建看来，出现上海踩踏事件后，一些地方政府对举办大型活动态度谨慎，其心情可以理解，但也不能因噎废食。“在这方面可以认真研究一下古今中外的群体活动是如何举办的，比如我们的灯会传承了上千年，历史上每次灯会几乎都是万人空巷。如今，一声令下叫停，不是解决问题的根本办法。”

　　双管齐下推进传承

　　如何在组织好传统民俗活动的同时做好安保工作，南京市非遗保护中心的相关人士介绍了他们举办秦淮灯会的经验。每年举办秦淮灯会时，南京市的武警和公安部门都会抽调重兵保障赏灯群众的安全。去年就投放了超过5000名警力维持灯会秩序，平均每20到30名观众就能得到一名警力的覆盖，提高了对人群中突发事件的处理效率，今年警力投放还将得到进一步强化。此外，南京警方还通过手机信号分布数据对灯会现场和周边区域人流量进行实时监控，预置由精锐武警战士组成的机动力量，及时出现在人流量最密集、安全隐患最高的区域疏导人流。

　　事实上，国际上许多大型娱乐活动的举办经验也值得我们学习借鉴。譬如美国纽约时代广场的跨年活动，主办方在举办当晚会关闭商业中心附近的地铁口，并将广场划分为数个只进不出的隔离区，有效分流人群，防范踩踏隐患。

　　对于传统民俗活动的组织，乌丙安表示也应该进行相对的调整：“灯会、烟火活动，可以采取分区分片的方式进行组织。在我国古代，城市人口有限，一个地区通常只设置一个庙会、灯会活动。而今天动辄数百万人口的大城市，还沿用古老的传统，设置一个庙会、灯会是行不通的。事实上真正需要保护的非遗传统并非灯会这种形式，而是各个聚落、村落家家户户参与节庆的生活方式，如果地方政府简单地把它变成商业性、品牌式活动，就舍本逐末了。因此，不仅公共安全防范要做好，更要‘还节于民’，双管齐下才能真正保护参会群众的安全、做好非遗的传承。”