不动产登记条例的六大猜想

　　《不动产登记暂行条例》甫出，便引来众多猜想。

　　从国家的角度来看，此举的出发点更多是对私人产权的确定，对房屋等不动产的存量摸底，以求更加有效地配置资源，为进一步的财税制度改革打好基础。但从百姓的角度来看，这事的延伸意义就变得十分多元丰富，惹人遐想。

　 　看浙江新闻为您整理的六大猜想：

　　猜想一：普通人也能查“房叔”、“房姐”了

　　不动产登记制度实行之后，是不是在网上动动手指、点点鼠标就能随便查官员、名人、富豪的财产了？

　　近年来，各地曝出的“房爷”、“房姐”等事件，线索大多来自举报。很多人疑惑，不动产登记制度实施后，是否意味着普通人也可以查询别人拥有的不动产信息，比如某人拥有多少套房。

　　中国社科院法学所研究员孙宪忠说，根据意见稿的规定，“权利人”和“利害关系人”有查询的权利。“不动产登记制度的目的是保证交易公正，比如，你的房子要抵押给我，我就有必要查询你的房产信息是否真实可靠。”

　　但他也指出，从物权法的角度讲，只有涉及交易安全的情况下，才许可别人去查询不动产信息。毫无利害关系的人，不得查询他人信息。

　　 猜想二：一大波房产抛售潮正在逼近

　　很多人把买房作为保值手段，对于拥有多套住房的普通人，不动产登记后可能征收房地产税会不会促使他们卖房？而对于通过贪腐拥有多套住房的官员，是否也会让他们着急抛出“烫手山芋”呢？

　　媒体调查北京存量房市场时发现，不动产登记的消息公布后，网络上出现了不少“官员抛售300万以上的房屋”信息，多数以低价抛售，比如北京市朝阳区东三环建外SOHO一处房产以3万元/平方米的价格抛售150平方米房屋。记者从多位房产经纪人处获悉，该业主是一位山西籍官员，正在办理移民美国的手续，所以准备将这套房屋抛售。

　　但国土资源部部长姜大明曾表示，要用4年左右时间，运行统一的不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息实时互通共享以及依法查询。也就是说，真正完善并实现依法信息共享、公开查询，至少要到2017年了。

　　中国政法大学财税法研究中心主任施正文认为，这也意味着国家给出了4年的“缓冲期”，因此不会出现“集中抛售潮”。

　 　猜想三：房价下跌

　　SOHO中国潘石屹曾发微博称，若今年实施不动产统一登记，房价马上会跌。真的会这样吗？

　　孙宪忠认为，不动产登记的主要意义并不是调控房价，而在于明晰产权，更有效地保护不动产权利人以及不动产交易当事人的合法权益，保障房屋等不动产的交易安全。

　　中国房地产学会执行会长陈贵也指出，不动产登记制度，对楼市短期影响有限，对中长期楼市影响更有限。因为，全国住房信息联网工程2010年就启动了，市场已提早消化了反腐高压信息，利空已出尽。

　　未来三到四年时间，不动产统一登记制度运行对楼市不会产生较大的影响，尤其是造成楼市大幅降价的可能也极为有限。

　　猜想四：反腐有了新利器

　　不动产登记制度被寄予厚望，很大程度上是因为它被称作“反腐利器”。但它真的会是“反腐治本”的一剂良方吗？

　　孙宪忠认为，不动产登记和反腐败没有直接关系。不动产登记是为了保障交易安全，只有在交易的许可下才可以查询，不涉及交易的不能查。从反腐角度来讲，官员的房产无论登记在哪里，有关部门都可以去查。但如果贪腐官员将不动产登记在亲属、朋友名下，反腐部门查询起来难度较大。

　　施正文则认为，统一平台建立后，可以更容易地查到官员拥有多少套房，其中可能有通过不正常途径、违法手段获得的房产，这项制度增加了官员的贪腐风险。对腐败官员多少具有些威慑力。

　　 猜想五：“房产系”资金加速外流

　　长期以来，房产是中国唯一升值的投资品。未来，中国人(尤其是官员)必然会去寻找其他投资渠道。而其中的海外置业又是否会导致资金外流？

　　当下A股市场的火爆，其实已经有部分房产投资资金的功劳了，此番不动产登记预计将进一步加快房产资金涌入股市。毕竟，对于国内投资者而言，股票仍是普通大众最为熟知的投资方式。此外，互联网金融“新贵”P2P也涨势良好，平均产品年收益率都在10%开外。

　　但这些毕竟还是国内的钱，处于“内循环”。如果投向海外不动产投资、保险、信托、基金等，那就只能算是“造福他国”了。

　　在过去的一年里，中国买家购买美国地产近123亿美元，仅次于加拿大。其中来自中国北上广深的占比达47.32%，此外，西班牙、希腊、澳大利亚等房产价值“洼地”也渐受青睐。但专家提醒，海外置业勿带暴利心。

　　未来3-5年，不动产登记制度逐渐完善，海外地产投资、置业或将迎来黄金的发展时期，这对于中国人海外置业的促进作用不可小觑。

　　猜想六：征收房产税被提上日程

　　不动产统一登记，其实是为全面征收房产税铺路。地方政府在土地收入减少的情况下，将增加财产税收入？

　　不动产登记成熟之时便是房产税开征之日，这算是专家们的共识。

　　据测算，2013年地方财政收入约占全国财政总收入的53%，但其承担的全国财政支出比重则占到80%以上。破解这样的尴尬局面，势必需要增加新的税源。同时引导地方政府告别卖地生财的恶性循环。通过收入模式的升级倒逼地方政府的行为模式改革。

　　“土地财政”这一模式在绑架地方财政的同时，事实上已难以持续。在这样的情况下，依靠长效型的税收稳定财政收入是必然之举。参照发达国家和地区经验，以持有型财产为标的的、特别是以不动产登记为前提的、以房产等不动产为标的的财产税必然推出。

　　 附：

　　国土资源部不动产登记局常务副局长冷宏志此前的8月份接受媒体采访时提到：关于不动产登记，国土部的总体安排是：

　　从2014年开始，力争1年左右时间基本完成各级职责整合和基础制度建设；

　　2年左右时间逐步衔接过渡，统一规范实施；

　　3年左右时间全面建立并完善各项制度；

　　4年左右时间建立有效运行的不动产登记信息管理基础平台。