下城：腾笼换鸟腾出创新创业新蓝海
城北体育公园。
长城机电市场群搬迁。
杭氧老厂房上演型男秀。
杭州艾博健康产业基地。
寸土寸金的下城区要腾出创新创业新空间谈何容易，有人笑言，“这如同心脏里做手术。”而近年来这“心脏手术”却动作频频——白鹿鞋城违法建筑顺利拆除，长城机电市场群整体迁往下沙，新天地凭借老工业厂房签下国际著名的太阳马戏团，百井坊巷征迁进入扫尾阶段。拆违建、迁棚户、搬市场、改厂房，下城正在以壮士断腕的勇气和信心坚定不移地实施“腾笼换鸟”战略，促转型，增“亩产”，为创新创业者开拓一片新蓝海，步步为营推进打造全域中央商务区。
面对新蓝海，下城区通过优化空间、构建平台、精准服务三大路径，持续领军全省现代服务业，先后被评为“中国商业名区”、“中国现代服务业十强区”、“中国最具投资价值CBD”。2015年前三季度，下城实现服务业增加值331.70亿元，同比增长13.3%，服务业增加值占地区生产总值比重达到95.80%。
腾笼换鸟 传统市场整体搬迁
别了，白鹿鞋城。去年，8月31日下午3时30分，随着最后一批经营户的撤离，占地6974平方米的市场完成搬迁腾空，终于腾出了下城黄金地段的发展新空间。同样是去年年底，长城机电市场群整体迁往了下沙。如今，德胜中路和长浜路交叉口的长城机电、万城机电市场门前一改往日车水马龙的喧嚣场面，变得静悄悄的，新的产业谋划也正在进行中。
这些曾经辉煌的传统市场，市场环境杂乱，经济亩产贡献低，与中心城区功能定位及现代产业发展要求已格格不入。虽然市场搬迁工作都是难啃的“硬骨头”，下城区坚持以提高土地的使用效率和单位亩产为目标，集全区之智，倾全区之力，不断加快传统商品市场的搬迁改造，2014年先后完成了五个市场的整体搬迁，腾出200余亩的土地资源。
腾笼换鸟后如何发展？下城区将依托城市总体发展空间框架和产业发展优势和方向，坚持规划引领、成片开发，加速推进城市化进程，加快传统市场腾笼换鸟，发展现代高端的创新型产业，推动有限土地经济亩产最大化，充分体现中央商务区“寸土寸金”的黄金效应。
厂房变身 打造高端产业平台
老厂房作为曾经工业文明的历史遗存，如今在商业领域炙手可热，下城的老厂房也纷纷被相中。今年6月，加拿大“国宝”——太阳马戏团落户于新天地内。而太阳马戏团决定落户杭州的一大原因便是下城新天地工业老厂房符合搭建“太阳城堡”要求。据悉，太阳马戏团将在新天地工业遗存厂房区域内，开辟出一个面积约13000平方米、容纳1450坐席的梦幻演出空间。
而太阳马戏团落户的新天地已经与下城跨贸园珠联璧合，形成了一个全新的“跨贸小镇”，并以打造“一镇两基地”为全新思路展开大力招商。“忙得连喝水的时间都没有，来考察落户的企业一拨接着一拨。”下城区跨贸园的一位工作人员告诉记者。据悉，近两个月左右，已经有杭州澳创网络科技有限公司、杭州品贝网络科技有限公司、杭州蓝纵电子商务有限公司、杭州壹路加壹跨境电商有限公司、杭州纸盒人电子商务有限公司等数家企业在跨贸小镇里“安家落户”。
而本月，来自全世界的潮男潮女们都将奔去一个地方——下城区城市之星工业遗存保护区，因为那里会举办数个国际级的展览和服装秀。作为工业遗产的高大宽敞老厂房，将与精致现代的新潮服装秀或展览完美碰撞结合在一起，迸发出全新的时尚元素和潮流感觉。“各种时尚秀，潮品发布会，设计展览都喜欢来租用我们的老厂房空间做活动，忙都忙不过来。”文晖街道相关工作人员告诉记者。据悉，下城区东新路原“杭氧”和“杭锅”的老厂区，将打造成占地约500亩，建筑面积35余万平方米的工业遗产国际旅游综合体——城市之星，未来将集艺术、影视、游乐、健身、美食、购物、会展、酒店等功能于一体。
整村拆迁 城市公园集聚健康产业
拆迁两个村投10亿建“城市绿肺”，生态环境引来金凤凰。位于市中心的城北体育公园是杭城市民的大爱，每天一到傍晚公园里的跑道上满是散步的人。然而这片土地多年前还是一大片带有浓厚乡土气息的农居，以及旧货市场、养猪场、小型加工厂等传统产业用房。下城区紧紧抓住“城中村”连片改造的有利时机，将这片土地及周边原有的三塘、灯塔、西文三个村及工业厂房全部拆除，共拆除农居903户、厂房近百处，腾出土地2000余亩。此后数年，下城区数届领导班子接力棒式地一以贯之将规划中的每一寸土地都用于“造绿”，先后共投资10个亿建成了如今主城区占地面积最大的主题公园，600余亩的体量、86%的绿地覆盖率，堪称杭州的“城市绿肺”。
紧临“城市绿肺”，癌症“克星”——杭州艾博健康产业基地欣喜落户。建成后，该基地将形成肿瘤免疫细胞诊疗公共服务平台、精密体检中心、健康促进中心和生命健康研究院等一系列健康服务平台。“找遍整个杭州，还是觉得下城区城北体育公园这里的环境适合企业发展。” 艾博健康产业集团的负责人对自己的选择充满信心。还有100亿元中小企业发展基金(健康产业)也选择了下城区，该基金将从医疗、医药、健康管理等大健康领域和民生领域为切入点，大力培植相关中小企业，带动万亿元总产值，并带来高收益的回报。
腾出创新创业新空间后，下城健康产业扶持政策也同步配套出台。2014年，下城区出台了《下城区促进健康服务业发展实施意见》，明确将医疗卫生服务、健康管理服务、护理保健服务、健康信息产业等四大门类作为重点领域，相关企业可以获得创业资金资助以及房租减免、基金支持、贷款额度等方面的扶持。
据悉，位于下城黄金地段的百井坊巷地块已经完成所有住户和商铺的征迁工作，进入收尾阶段。而这块城中宝地的产业规划工作也已同步开展，让我们拭目以待。（本站编辑 贾晓芸摘编）
