杭州下城“三有”迅速启动“双随机”联合抽查

　　为进一步探索落实主动监管机制，有效提升监管效能，下城优化人员、装备等各项配置明确抽查重点与目标迅速启动“双随机”抽查工作。根据“一单二库一细则”实施原则，该局将省局从下城随机抽取的699家企业与48名检查人员进行随机匹配。
　　 明晰总体要求，抽查推进“有方向” 。本次抽查活动任务涉及下城区六个专项抽查共699家企业，将按照随机抽取和选派检查对象和人员、实施检查、检查情况录入、检查情况审核、抽查情况公示的步骤稳步推进。根据《浙江省市场监管领域“双随机、一公开”抽查监管办法》、《浙江省市场监管领域“双随机”抽查实施细则》，下城局随机召开“双随机一公开”监管工作部署会议以及操作实务培训会，强调“一次检查，全面体检”的新要求，并对“浙江省企业信用综合监管警示系统”的名单指派、人员抽取、预查比对等录入环节进行实务操作培训。
　　 优化人员构成，精准实施“有保障”。 根据浙江模式“全覆盖、一次查”的核心要求，被抽查企业的各个项目检查下沉至全局各所，按照各所人员业务线分工组建检查小组，每组2人以上，人员组成必须保证业务能力涵盖工商、食药、质监类三个领域基本的日常监管，由1人担任组长，负责检查过程中的组织协调，检查小组与被检查企业一一匹对锁定，由各检查小组具体执行对该企业的抽查任务；根据抽查企业属性，指派局相关科室负责人组成随机检查人员队伍，充实检查人员库，比如抽查企业属食品经营（销售）企业，则由局食品科工作人员负责落实跟进。
　　 注重检查成果，落实监管“有效能”。 检查人员须按照“五个负责”原则内容即检查人员对本次检查的检查内容事项、对提取产品（留样、商品）、提取证据、现场记录、检查结果负责，将现场检查结果如实记录在“市场监管领域随机抽查情况记录表”，且被抽查企业须在三个月内完成对检查发现问题的整改。检查人员要做好移交日常监管机构、移交办案机构、抄告相关部门以切实督促企业落实整改的后续处置工作。
　　下城在推进“双随机”抽查工作的同时也将以此为契机探索建立以“双随机、一公开”为特征的主动监管机制。一是优化稳固检查队伍，借“全覆盖”的检查机制提升业务水平，将组建队伍转化为日常监管队伍；二是利用好电子化平台信息，将“一次查”获取的全面信息作为开展日常监管和突击检查的摸底参考；三是注重与其他部门互享互通，充分发挥信用管理在事中事后监管中的作用，推进随机抽查与社会信用体系相衔接，形成一处失信、处处受限的信用约束机制。