上虞区局多措并举构建统计“大服务”格局

　　上虞区统计局针对基层统计工作任务重，基础簿，落实难等现状，采取多措并举抓源头、多管齐下抓数据、多路并进抓服务的方法，建立起对基层统计大服务格局，以确保乡镇（街道）一级统计工作的均衡发展。 

　　 一是多措并举抓“源头”，确保乡镇（街道）基础工作均衡发展 。首先，坚持从名录库管理入手。上虞局在将名录等基础性建设向乡镇街道一级延伸基础上，又从“新增单位”、“个转企单位”、“下升上单位”三方面着手。分别采取：利用行政区划代码对各乡镇进行编码，各乡镇（街道）通过自己的帐号进入系统，做好对各法人单位和产业活动单位进行新增、变更和注销维护工作；强调凡是工商取来的所有个转企单位必须一一入库，没有正式组织机构代码的单位要求审批临时代码，乡镇根据要求准备好资料统一由区统计局负责名录库维护人员向上级进行审批；要求每家下升上单位都必须通过区名录库系统进行证件扫描和101表的录入，然后再上报给上级名录库系统，对此要求乡镇（街道）要与相应统计专业做好对接工作。其次，坚持从抓基层队伍建设下手。加快对统计基层队伍建设，区政府发文“要求配足、配强、配优目前统计力量相对偏弱的乡镇（街道）、村、社区统计人员并确保队伍的稳定性”。同时加大统计业务管理和统计人员综合素质的提升。采取“网络教育”、“以会代训”、“走出去请进来”等方式来强化基层统计人员综合业务素养的提升。第三，坚持从管理机制建设着手。进一步建立和强化重点统计数据预警、分析、例会制度。由区领导牵头召开每月统计例会、定期通报、分析预测主要经济指标，并采取有针对性的措施；建立统计数据分类管理、分级公开制度。对一些排位类数据、考核类特别是涉及一票否决类数据、涉及上级行政资源配置类数据和上级阶段性重点关注类数据将作为统计部门监测评价分析的重点，同时建立和完善部门协调节器沟通信息共享工作共抓机制。 

　　 二是多管齐下抓“数据”，确保乡镇（街道）统计质量均衡发展。 首先，从抓实源头数据质量下手。上虞区局首次出台了《乡镇（街道）二区统计、调查工作考核细则》，要求全区21个乡镇（街道）及二区抓好统计制度的规范化建设，按照统计标准严格建立电子台帐，并完善保存基层原始凭证、原始记录和基层登记台账；要求各专业建立网络上报企业规范化制度，数据监管制度、数据事后评估、数据审核等方法。各专业还要建立有效的机查、人核、抽检等审核办法，不断完善适合本专业的有效审核方法，制定各专业的审核机制，确保源头数据质量 。 其次，从实施统计预警、分析、评估制度着眼。紧扣当前经济发展形势，把握当下统计数据的走势，全面准确地对基层上报数据作出预测、预警、评估工作。分别采用事前、事中和事后数据质量评估，通过数据的纵向与横向比较，调查研究与实地踏堪等方式。及时地把握第一手“鲜活”的统计资源，向基层和相关相关部门提出对策和建议，当好政府的“参谋官”。第三，从专项执法与日常巡查相结合着力。上虞局把以夯实基层统计基础工作和查处漏报现象作为开展统计执法和巡查工作的主载体。积极开展了以少执法、多巡查、少罚款、多教育载体多、形式活、方向准的统计执法（巡查）工作，逐步改善了过去统计部门既当运动员又做裁判员的被动局面，统计监管工作成效显现。 

　　 三是多路并进抓“服务”，确保乡镇（街道）工作全面均銜发展 。首先，从“学经验、查不足、补短板”着手。上虞局从制度建设、人员配备、经费支持、硬件设备、规范运行等方面入手，及时总结统计基层基础建设先进乡镇的成功经验，大力推广好的做法，进行广泛的交流讨论和调查研究，组织各乡镇街道统计分管领导通过听、看、学、查等方式，学经验、查不足、补短板，推广乡镇（街道）的成功经验，促进全区在统计基层基础建设上均衡发展。其次，从“抓人、促事、重服务”为基。上虞局坚持“以人为本、干事为先”的原则，千方百计调动和发挥基层统计工作人员的主动性、积极性和创造力，着力营造良好的工作氛围，鼓励基层统计人员激情干事，不断提高统计工作成效，加快和加大了对乡镇（街道）统计信息化建设步伐，开通QQ、微信、APP等平台，同时把“联网直报平台”作为对基层信息获取和数据采集的主窗口和“靓平台”，不断减轻和化解基层统计工作的压力，又好又快地推动基层统计工作。第三，以“需求”为导向，以优质服务为落脚点。上虞局以抓实、抓好、抓全区基层统计数据质量为纲 ， 坚持实事求是与应统尽统计相结合，政府目标考核与提高数据质量相结合，加强数据审核把关，努力做到数出有据，科学解读，服务经济。同时坚持以需求导向，再造统计新体系。始终坚持为政府服务、为民众服务、为基层服务的宗旨。深入基层沉下身子搞调查研究，层层落实年初制度的工作目标任务，力促统计工作新常态，统计服务新常态，积极按经济新常态开展有效有为的统计优质服务。