上城：历史底蕴与现代激情

    营造浙商回归一流环境

    上城区有着2200多年的历史，是杭州历史文化名城的主要体现区，既镌刻着城市的千年记忆、延续着城市的千年文脉，又散发着阔步迈向现代化、国际化的生机活力。上城既有南宋世界名城的历史标杆，又有当前杭州打造创新活力之城、历史文化名城、东方品质之城、美丽中国样本的重要机遇。作为省会城市中心城区，上城区是杭州落实国家“长江经济带”和“两区”战略、建设“一基地四中心”和“美丽中国先行区”的重要节点支撑，直接承载国家和省市的发展红利。

    留住历史，打造亮点，助推回归，让历史与现代交织的底蕴之地，焕发新的活力。

城隍阁

建国南路中医街

    5大品质诠释幸福

    在很多人看来，陆地面积只有18.1平方公里的杭州上城区，“老”和“小”是发展的制约。但是上城区集聚优势、创新驱动，以“品质”为关键词，坚定不移地提升“发展、生态、文化、健康、平安”五大品质，全面建设“现代化美丽上城”，做到了“小城区有大贡献”。

    让发展成为最核心的口号

    这几年，上城区推进城区经济发展的主要思路是以“123+2”平台为核心，走“产城融合、集聚发展”的创新之路。

    面对经济发展新常态，上城区围绕“有限空间、无限发展”目标，全面深化国家级品牌消费集聚区和“智慧城区”建设，大力发展以基金小镇为载体的金融业，着力构建高端现代产业体系。按照产城融合、优势集聚、借势借力、智慧引领、补齐短板、共治共享的基本要求，推动新一轮城市发展。

    让绿色成为最靓丽的底色

    上城区在推进打造基金小镇的过程中，结合“三改一拆”工作，重点改造旧厂房、旧仓库、旧民居和拆除违建，形成了以文化创意产业、现代金融服务业为主体的现代服务业集聚区的方向和目标。事实上，玉皇山南区块的改造只是上城推进生态建设的一个缩影。

    上城区的生态品质建设突出临江、靠湖、拥山、带河特色，注重在推进生态保护、人居改善、旅游开发相融互促中提升环境魅力。通过加大景区与园区、景观与产业、自然与科技的融合力度，在玉皇山南基金小镇、南宋皇城小镇和思鑫坊、劝业里等重点区块建设改造提升过程中，打造出闹市中独具优美风景的特色小镇和景区内凸显热闹繁华的历史街区。不仅打响了“最美园区”“最美街区”“最美小区”品牌，还真正使“绿水青山”发挥出了“金山银山”的现实价值和财富效应。

    让文化成为最光辉的名片

    历史文化作为上城发展最重要的资源，是上城的特殊优势所在。已经相继建成清河坊历史文化街区、中山路御街、御街·二十三坊巷、五柳巷历史文化街区，不仅保护了杭州历史文脉和遗存，也成为杭州历史风貌展示最好的城区之一。

    在做好历史文化遗存保护利用的同时，上城区将进一步提升文化品质、打造文化强区还包括做好非遗文化保护、推进公共文化惠民、践行社会主义核心价值观等众多方面。不仅如此，早在2011年，上城区“文化惠民工程”已基本形成了以居家文化服务、“百团百场”公益演出、送戏送电影进社区等为主要项目的“七送”文体惠民工程。与此同时，上城区还组织开展了“最美”标准化建设，推动“最美精神”在上城落地生根，变“盆景”为“风景”。

    让健康成为最幸福的代言

    经济发展、生态保护、文化建设……要发展，必然要有源动力。对于拥有丰富医疗健康资源的上城区，提升健康品质是创造美好生活的源动力基础，也是目的所在。

    目前上城区集中了162家医疗机构和省内先进的医疗技术。基于此，上城区结合实际和优势，制定实施健康服务业发展示范区规划。打造全市医养护结合示范点、全省城市健康旅游示范区和全省健康服务业发展示范区。医疗健康品质的不断提升，也惠及了社区居民生活。比如，打造15分钟社区养老服务步行生活圈，实现社区居家养老服务照料中心全覆盖。

    让平安成为最温暖的词汇

    生活在上城区，不仅享受有品质、有品位的文化生活，拥有健康幸福的生活保障，还拥有为居民构建一张安全之网的平安365管理体系。

    也就是说，面对居民急难求助习惯于拨打110这一实际形势，上城区主动出击，整合了60家区级职能部门，100多个社会组织，还有企事业单位。通过社区走访、热线电话、手机短信、互联网络等途径收集、受理来自市民的各种诉求，经平台流转到区相关职能部门处置。这样一来，就切实保障了“小事不出社区，大事不出街道，问题解决不出区”。