上城区城市房屋征收工作稳步前行
从“拆迁”到“征收”，杭州不断创新征收补偿模式，扎实推进国有土地上房屋征收工作。上城区作为今年征收项目启动最多的城区，坚持“依法征收、体现民意、阳光公开”，征收工作不断开创新局面。截至9月底，今年上城区共完成征迁780户。目前，婺江路（秋涛路—凯旋路）108户被征收人已签约96户；凯旋路三期298户被征收人6天完成签约190余户；凯旋路四期一个上午完成签约15户……
调查摸底、服务入微
以情征收赢信任
在征收前期，全面入户调查摸底、寻求被征收人的理解与信任十分重要，是整个征收工作顺利开展的基石。这一阶段需要的是房屋征收管理工作人员不厌其烦耐心细致地解释。
在这一阶段，上城区房屋征收管理工作人员坚持服务理念，努力将征迁工作做得提前一些、细致一些，更暖心一些。他们以“白加黑，5加2”的工作节奏挨家挨户调查摸底，了解住户心声，反复征求住户意见；多次主动上门宣讲征收补偿相关政策，讲明、讲清、讲透征收政策；及时解释疑问，结合各家实际情况与被征收人一起分析政策，努力争取被征收人的理解和支持。
望江街道某个征收项目的一户被征收家庭，老人患癌，在身边的儿子身有残疾，其他子女均在外地。得知这一情况，征收工作人员多次到住户家里与其交流沟通，详细介绍政策，并结合住户实际情况帮助对比分析产权调换和货币安置哪个更合适。住户从对政策的全然无知到对政策的通盘了解，最终结合自身实际选择了货币安置的方案。
还有一位年逾百岁的被征收住户，由于老人耳朵听不见，征收工作人员多次上门沟通未果。后来，工作人员专门派车把老人年逾70的子女接过来一起沟通讨论。最终，老人根据自己意愿选择了现房安置，仅仅两天就腾空了房子。为了让老人安心，征收工作人员承诺在3个月内帮助老人解决安置、住进新房。
严把政策、体现民意
依法征收心贴心
征收决定的发放及征收工作的开展是一项综合性的工作。上城区在推进房屋征收工作时严把政策关，根据国务院、省、市征收条例的规定，通过前期加强各部门征收业务培训、明确重点环节工作流程、依照预定时点按项目进行催告等一系列工作，加快征收决定的申请进程。
在确定补偿方案与具体操作方法时，上城区在大方针政策的指导下，积极发挥主观能动性，制定了多个货币安置的操作方法，充分体现民意。据上城区征管办陈主任介绍：“根据政府货币化安置奖励标准，被征收老百姓最高可享受到42%的补贴款。结合实际情况，我们上城区除严格执行市政府文件要求外，又对一些具体操作中的流程、方法和特殊情况处理进行了明确。比如在国有土地征收货币化安置政策上，创新制定了‘35%+7%’的货币奖励模式，即选择货币安置的被征收人在签约并腾空房屋后的一个月内领取被征收房屋评估价35%的补贴和奖励，如果12个月内购买住宅房屋的则再奖励7%。”
在把各项政策落到征收实际过程中，上城区还创新了一些操作办法，深得被征收群众的心。如遇到被征收家庭房屋有产权抵押情况的，由产权人写承诺，政府把产权抵押费预支给对方，并由专人陪同到银行支付抵押费用；考虑到凯旋路四期住户大多年纪较大、行动不便等情况，将腾空期限放宽到3个月内，腾空前由第三方作为担保，签订腾空承诺书，可以提前拿到35%的奖励。
保障权益、公示公开
阳光征收全透明
“有车有家者，不患寡而患不均”，如何实现“均”？上城区国有土地上房屋征收工作给予了很好的诠释。
在婺江路（秋涛路—凯旋路）、凯旋路（三期、四期）房屋征收过程中，市区两级房屋征管部门积极推行“阳光征收”，严格做好房屋征收信息“八大公开”工作，在房屋征收现场放置自助式查询一体机、在杭州住保房管网上开通征收补偿信息查询功能。被征收人只需在征收现场刷自己的二代身份证或登陆杭州住保房管网输入身份信息，便可查看房屋征收过程中涉及的项目概况、政策法规、调查结果、补偿方案、评估结果、补偿结果、经办人员等各类信息，也可以查询到本区块内其他被征收户的征收与补偿信息，一步到位地全面了解掌握征收项目情况。同时，市、区联动推动征收工作网上签约新模式，征收双方根据房屋征收补偿方案进行网上签约，签订征收补偿安置协议后，系统会自动申报备案，经房屋征管办备案的补偿安置协议方可作为正式文本向被征收人公开，备案后的协议不得随意更改。
凯旋路四期国有土地上房屋征收网上签约现场
在望江街道现场动迁指挥部现场，记者看到一楼大厅墙上贴着几块醒目的公告板，分别是《婺江路和凯旋路（三期、四期）道路工程国有土地上房屋按期签约搬迁奖励办法与优惠政策》和《望江地区婺江路和凯旋路（三期、四期）道路工程国有土地上房屋征收补偿方案》，详细罗列了项目涉及的幢或单元清单、货币安置政策奖励办法、以及要求产权调置的住户最关心的现房房源信息。
这些举措，有效杜绝了随意更改协议及“阴阳协议”等现象的发生，保障了被征收人的合法权益，有效避免了暗箱操作、补偿不均等问题，进一步彰显了公开、公平、公正。
（文轩）
