上半年宁波市对外承包劳务合作保持平稳发展

　　一、运行特点

　　2016年上半年，我市对外承包劳务合作业务运行总体继续保持平稳发展态势，其主要运行特点有以下几个方面：

　　1.对外承包工程规模持续扩大。一是对外承包劳务合作规模继续保持增长。全市对外承包劳务合作营业额增幅达7.23%，高于全国平均水平的9个百分点。二是重点在谈境外承包工程项目有序推进。上半年，12个重点境外承包工程项目正在积极推进，意向合同额达到17.5亿美元，其中意向合同额超亿美元的项目7个，特别是中国化学鼎赛公司投标的伊朗哈马丹化工项目的意向合同额合计达到5亿美元，占重点在谈项目意向合同额的28.5%。三是对外承包工程大项目引领作用凸显。上半年，我市新签合同额5.6亿美元，其中千万美元以上大项目6个，合同总额4.77 亿美元，占全市新签合同额的85.2%，千万美元以上大项目占据半壁江山。如浙江华业电力工程股份有限公司中标承接了分包合同额23888万美元的印尼吉利普多燃煤电站安装工程、中交三航宁波公司中标承接了分包合同额6933万美元的马来西亚防坡堤建设项目等。上半年，全市重点在建对外承包工程项目35个，完成营业额 3.75亿美元，占营业额总量的32.3%，其中有26家企业完成营业额均超千万美元 ，特别是中交第三航务工程局有限公司宁波分公司、浙江华业电力工程股份有限公司、东方日升新能源股份有限公司和东海集团等4家企业完成营业额均超5000万美元。

　　2.对外承包工程结构不断优化。工程行业结构分布更趋合理。上半年，在制造加工设施项目、房屋建筑工程项目和废物处理项目继续下降的同时，电力工业建设工程项目、交通运输建设项目、石油化工建设项目和水利建设项目增幅较大，共完成营业额5.83亿美元，占工程营业额总量的50.2%，同比分别增长11.5%、41.2%、75.8%和66.2%。

　　3.对外承包工程市场加快拓展。一是亚洲传统市场仍占据主导地位。上半年，我市在亚洲完成境外承包工程营业5.05亿美元，占工程总量的43.6%，同比增长13.5%，占据市场份额的第一位。二是拉美市场快速拓展。在拉丁美洲完成境外承包工程营业额1.53亿美元，同比增幅71.2%，尤其是阿根廷首次进入我市十大境外承包工程劳务合作营业额排名国家，位居第十。

　　4.对外承包工程带动外贸作用更加明显。一是境外工程带动货物出口增长强劲。上半年，我市企业通过境外工程项目带动材料、设备等出口3.46亿美元，同比增长13.8%，远高于全市出口增幅；二是境外资源回运带动进口增幅明显。上半年，我市企业通过境外资源回运，带动资源产品进口15880万美元，同比增长7.3%，其中矿业资源、林业资源、渔业资源和农业资源进口额分别达到6689万美元、5673万美元、2547万美元和971万美元，同比分别增长3.2%、4.4%、4.9%和112%。

　　5.“一带一路”地区工程业务成效明显。一是“一带一路”地区工程业务发展迅速。上半年，全市对“一带一路”沿线21个国家承包工程营业额5亿美元，同比增长39.2%，占全市总额的43.1%，主要涉及房屋建筑、电力工业、交通运输、工业建设、废物处理、石化工业等行业领域。二是“一带一路”在谈重点境外工程项目明显增多。目前在谈的12个重点境外工程项目都集中在东南亚、中东等“一带一路”国家，主要项目有电力工程建设、房屋建筑建设、石油化工建设和水利建设。

　　6.对外承包工程主体队伍不断扩大。上半年，全市新批对外承包工程经营资格企业3家，其中工程建设类2家，非工程建设类1家。目前，我市累计对外承包工程经营资格企业 74家。同时，我市新增工程实绩企业2家，实现工程营业额3982万美元，占全市营业额的3.43%。

　　二、存在问题

　　上半年我市外经业务存在的主要问题：一是大企业、大项目领军作用缺乏，在建工程项目以分包为主。二是基层和对外承包工程企业统计工作薄弱，对统计业务不够熟悉，个别指标出现漏报和错报的现象较多，尤其是没有统计相关分包工程项目项下的外派劳务人员数据。三是外经大项目促进机制仍未真正落实，基层对走出去工作的投入仍显不足，在项目排摸、促进、服务、管理工作上精力不够集中，存在“项目排摸上报不及时、项目分析研究不透彻、项目问题解决不给力”等问题，特别是重大项目专人负责制没有得到很好的执行，影响大项目的有效更快落地。

　　三、下阶段主要工作

　　一、大力加强外经统计工作。组织各地认真学习对外承包工程业务统计制度和对外劳务合作业务统计制度，督促辖区内企业及时上报外经统计数据并做好运行分析工作。

　　二、扎实推进外经重大项目。继续常态化抓好大项目推进机制的落实，做好大项目排摸工作，有序帮助企业开展外经合作，使更多大项目落地生根。

　　三、强化服务基层和企业。针对我市外经运行的情况，深入基层和企业，加大工作调研，加强对基层和企业外经工作指导服务。

　　四、积极搭建外经合作促进平台。认真做好2016欧洲宁波周境外投资促进活动的组织筹备工作，主动引导和推荐一批有实力、有条件的企业在中东欧国家开展投资合作业务，力争率先抢占参与中东欧国家建设的新机遇。

　　五、夯实境外安全防范机制。继续做好境外安全防范工作，重点抓好重点国别区域市场风险预警和日常的境外安全预警防控工作。