湖州市:以“三篇文章”做好资产负债表编制试点

　　湖州市作为习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要思想的诞生地和全国首个地市级生态文明先行示范区，自试点开展以来，全力做好“三篇文章”，力争自然资源资产负债表编制试点走在全国前列。 

　　 一、强组织、明要求、定责任，精心制定试点工作方案。 一是加强领导、建立组织。成立了由市委、市政府主要负责人任组长，分管同志任副组长，市相关部门主要负责人及县区委副书记为成员的市自然资源资产负责表编制工作领导小组。二是制定方案、明确要求。制定《关于开展湖州市自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计试点的实施意见》，提出了试点工作的目标要求、基本原则、主要任务、方法步骤和保障措施，排出计划，明确4个阶段22个环节。三是落实责任、强化统筹。领导小组下设办公室，由市统计局具体负责，国土、农业、林业、水利、环保和发改、财政主动作为、积极参与。 

　　 二、抓落实、搞培训、扩试点，有序开展各项试点工作。 一是认真落实各项任务。积极落实上级各项要求，今年3月，省政府办公厅在湖召开全省编制试点工作指导小组暨专家咨询组会议；5月中旬，省试点工作专家咨询组对湖州市进行技术指导；5月下旬，国家试点工作督察组对湖州市进行了督察指导。二是积极组织参与培训。去年组织相关部门赴北京参加了国家局举办的培训会。今年6月赴北戴河参加了全国试点工作交流会，并作典型发言。三是探索开展县乡试点。以安吉县、上墅乡和章村镇为模本，开展了县乡级试编试点，通过试编试点，完善了全市自然资源资产负债表试点表式和编制指南。 

　　 三、重质量、严标准、强管控，力争试点走在全国前列。 一是开展专题性调研。采用会议研讨与实地调研相结合的方式，开展了多次专题性调研。去年12月，国家统计局领导来湖进行了为期一周的专题调研。今年3-4月，国家水利部、林业局、农业部和中央编办等领导及专家，分别来湖州市进行不同专题的调研。二是注重技术类督导。组织力量赴县区开展督导，听取意见建议，加强业务指导，下发《关于进一步明确自然资源资产负债表编制有关事项的通知》，统一规范要求，研究解决问题。三是加强全过程管控。制定《湖州市自然资源资产负债表编制工作质量控制办法》和《关于做好自然资源资产负债表编制建档工作的通知》，明确了方案设计、任务部署等六个重点环节，实行了试点工作全过程全方位的质量管控。