三墩北配套小学 开工有盼了

    杭州市国土资源局表示，将积极帮助协调，落实地块的水田调剂指标

    景溪北苑、南苑配套小学，目前还是一片水田状态。

    三墩北大型居住区的配套小学，因为没有水田调剂指标，导致无法完成农转用报批，可能会影响到2017、2018年交付的近五千户经适房业主子女的入学问题——上周本报就此事进行了报道。

    问题看起来很难解决：杭州水田指标几乎为零，想从别处调剂似乎也是难上加难。但是教育事关民生，近日，杭州市国土资源局就此事表了态：除了建设单位积极寻找水田指标外，市国土部门也会积极帮助协调，尽快报批；实在有困难，还可以根据政策采取“补改结合”和“承诺”相结合的方式落实任务。

    眼看事情有了进展，业主钱立湘和他的邻居们心里稍稍松了一口气。

    杭州国土局：

    市本级水田指标接近于零

    2015年6月，全省实行“占水田补水田”政策后，征用水田和旱地的流程（即农转用报批的流程）未发生变化，仍为“项目立项→规划红线→土地征收等前期工作→农转用报批（土地征收）→具体项目供地等”。

    发生变化的是农转用报批（土地征收）中“补充耕地方案”的编制环节：政策实行前，旱地和水田均属于“耕地”大类，在编制补充耕地方案时，可以用旱地指标来补充建设项目所占用的水田，且土地等级不作要求；政策实行后，占用水田必须补充同等数量的水田指标，且土地等级要一致，对于建设用地项目的补充耕地方案中未能落实“占优补优”和“占水田补水田”的，上级部门不受理该项目的用地报批。

    而景溪北苑的配套小学（即三墩北配套小学），正卡在这个环节上。据杭州市国土资源局的信息，杭州市是耕地后备资源“小市”，垦造耕地的后备资源十分稀缺，其中可垦造水田的资源更加稀缺，近年来垦造水田项目极其稀少，市本级库存几乎全部是旱地指标，水田指标接近于零。

    为妥善解决耕地占补平衡问题，杭州市采取了三大措施：一是“开源”，市政府已经下发了《杭州市垦造水田专项行动计划》，促进各地做好水田垦造和旱地改水田工作；二是“节流”，尽量减少对水田等优质耕地的占用；三是“合力”，建设用地单位多方面多渠道筹措补充水田指标。

    但是眼下，“水田不等人”。也就是说，要想找到可用的水田指标，杭州本市内已经不可能了。

    省里不定期公布的水田指标

    能轮到吗

    在浙江省国土资源厅的官方网站上，有一个“浙江省跨市补充耕地（标准农田）指标调剂专栏”，从2014年11月起，开始不定期公示浙江省内可调剂的补充耕地指标，至今已经公示23批次。据钱报记者统计，公示的23批次信息中，水田仅约2183亩，占总补充耕地指标的9.7%，可谓极为稀少。

    而在今年1月4日公布的第19批次补充耕地指标调剂供应信息公告中，柯城区可调出耕地指标634.3695亩，其中水田275.2980亩，公告称“请有意调入补充耕地指标的单位按要求向我厅提出申请”。