以WTO规则服务深圳“三化一平台”

  第13届“WTO与深圳”高级论坛暨深圳市世贸组织事务中心顾问委员会2014年会即将召开之际，记者采访了深圳市世贸组织事务中心主任高瞻。他告诉记者:“WTO与深圳”高级论坛是深圳举办的全国知名的WTO高端论坛，至今已成功举办了十二届。历届出席论坛的国内外知名专家学者都提出了具有前瞻性的建议和观点，为深圳市乃至全国的社会经济建设和发展做出了重要的贡献。

  2013年12月，巴厘岛世贸组织第九届部长级会议各方达成首份多边贸易协定，这一成果是WTO成立和多哈回合谈判启动14年以来，WTO在规则制定方面首次取得具体成果，具有里程碑的意义。世界贸易谈判由此进入“后巴厘”时代。深圳的对外贸易也将面临更多的机遇和挑战。以开放促改革，以开放促创新，以开放促发展，将是深圳WTO事务工作的使命。

  在这一新形势下，将于12月11、12日在深圳举行的本届“WTO与深圳”高级论坛与深圳市世贸组织事务中心年会可谓恰逢其时，“后巴厘时代的挑战与中国的对外开放”、“贸易便利化与深圳外贸稳增长”的论坛主题，以及地方WTO事务工作与深圳“三化一平台”(市场化、法治化、国际化;前海战略平台)建设的年会主题，紧扣WTO发展的最前沿和深圳发展实际。国家商务部、广东省商务厅、深圳市等领导，顾问委员会高级顾问，深圳市各级政府、企事业单位、高校科研机构代表200多人将利用“WTO与深圳”高级论坛和年会这个交流、学习的平台进行专业探讨，会有更多的具有前瞻性的观点和见解，带来更多的启迪。会议的举办对深圳进一步改革开放的探索有着不可替代的必要性和重要性。

  2014年世贸组织事务中心年会将与与论坛同时进行。高瞻回顾了2014年中心开展的工作。记者深切感到，在2014年，深圳市世贸组织事务中心通过开拓创新，紧紧围绕深圳“三化一平台”的战略部署，不断加强服务能力建设，积极有序地开展推进各项业务工作，取得了令人瞩目的成就。

  首先，适应新形势拓展工作新领域

  面对国际贸易新形势和国际贸易摩擦的新特点，深圳市世贸组织事务中心主动转变发展新思路，探索改善提升深圳市外贸环境质量的新路径，提高深圳市的国际化城市影响力和企业国际竞争力，进一步研究建立深圳市国际贸易质量评价体系和产业及贸易安全防范体系、建设深圳市企业“走出去”公共服务平台、开展337调查研究及反垄断调查等工作新领域。

  其次，做好深圳市出口市场的贸易监测和预警工作推动贸易安全与产业损害预警系统建设

  深圳世贸中心在“深圳市反倾销与产业损害预警系统”的工作平台上，认真做好出口市场的贸易监测和国际贸易摩擦热点的预警工作，为各级、各部门和有关业界提供决策参考。发布了三个综合性预警监测报告：《关注美国市场促进深圳市开放型经济发展——2013年美国市场进出口预警监测报告》、《2013年印度市场进出口预警监测报告》和《光伏产品案件情况分析与展望》。发布了美国、欧盟等14国2014年度与2014年上半年进出口形势分析简报，不断提高公共服务水平。

  再次，深入开展地方经贸政策及规范性文件合规工作积极动员业界参与WTO贸易政策审议

  应相关部门的请求，2014年深圳世贸中心共审查有关部门交办的法规、规章等规范性文件草案共计29件，草拟了WTO合规性意见共6件，对法规、规章等规范性文件中存在的与WTO规则不一致的条款，分别指出其存在的问题和风险，并提出相应的修改意见。

  第四，主动应对国际贸易摩擦维护国际市场份额

  针对深圳市企业年内遭遇的12起贸易摩擦案件，世贸中心秉承“贴近产业、服务企业”的宗旨，认真做好每起案件的应对工作。2011年以来，华为、中兴两家企业频繁遭受美国337调查，世贸中心积极服务于两家涉案企业的应对工作，促使其捷报频传。除2起案件与原告达成和解或原告撤诉外，其他已经取得初裁或终裁的案件，取得了对中国涉案企业有利的不侵权或专利无效裁决，应对成效非常显著。

  第五，强化跨部门联合工作机制建设提高技术性贸易壁垒应对工作水平和能力

  今年5月，世贸中心和国家质检总局标法中心、深圳出入境检验检疫局、深圳市市场监督管理局四方联合召开技术性贸易措施工作座谈会，就全面做好深化改革背景下技术性贸易措施工作，进一步深化在技术性贸易壁垒调查、通报评议、课题研究等方面的合作达成共识。9月，在国家商务部的指导下，世贸中心组织开展了技术性贸易壁垒调研座谈会，不断加强技术性贸易壁垒应对在理论上的探索。中心还先后开展企业调研，与多个机构合作开展技术性贸易壁垒课题研究，进一步深入研究相关技术性贸易措施的发展趋势、对深圳市相关产业特别是电子信息产业的影响及应对措施，提高深圳市技术性贸易壁垒的研判能力与应对能力。

  第六，理论结合实际发挥课题研究成果对业务工作的经验指导和智力支持作用

  世贸中心一直把课题研究工作作为一项常规的重点工作来抓。2014年，完成2013年深圳市委、市政府重大课题《加调整快贸易政策和产业政策构建开放型经济体系》的基础上，结合自身业务，又完成了多个课题研究项目。

  在博士后创新实践基地工作方面，按照2014年工作计划，3月启动新一期博士后招聘工作，与对外经济贸易大学、中山大学、暨南大学博士后流动站建立起良好的交流合作关系。

  第七，举办形式多样的WTO事务培训宣讲活动加强WTO事务工作体系建设

  2014年WTO事务培训重点放在宣传WTO最新的热点培训上，培训场次20场，培训人员约2000人次，受到深圳企业的广泛欢迎。通过培训学习，企业代表提高了产业自我保护意识，在产品质量方面追求精益求精，在打造自身参与国际竞争方面有了更足的底气。

  第八，配合商务部开展反垄断调查工作配合深圳市做好外贸稳增长及自贸区申报等工作

  世贸中心积极参与反垄断培训，相继开展了配合广东省商务厅对深圳有代表性的企业和行业协会进行关于经营者集中反垄断专题调研、邀请参与调查的企业和行业协会参加由省商务厅组织的关于经营者集中反垄断调研的座谈会等工作。

  高瞻表示，2014年即将过去，面对即将来临的2015年，国际经贸环境的风险和不确定因素还较为突出，随着中韩自贸区、中澳自贸区的建立，亚太自贸区的启动，及国家“一带一路”（丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路）及湾区经济战略的实施，全球经济一体化速度越来越快。深圳市世贸组织事务中心决心抓住机遇，通过全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，构建高效务实的运作环境，加强贸易监测和预警工作，维护产业安全，促进公平贸易，推进世贸组织事务工作更加有质量地服务于深圳改革开放和经济建设，让深圳企业健康安全地走出国门，加入全球价值链的竞争，在全球价值链中实现转型升级。为深圳提质量、稳增长、强创新、优结构、惠民生做出更大贡献。