一个“最”字为何要罚20万？方林富炒货店违法广告一案昨日开庭

今年年初，因为广告语中的一个“最”字，杭州知名的方林富炒货店收到了20万元的罚单，理由是违反了新版《广告法》。

开罚单的是西湖区市场监督管理局。该部门接到群众举报，说炒货店装栗子的牛皮纸袋上印着“杭州最好的炒货店铺”，这个“最”字违反了新广告法。经过调查后，确有其事。

于是，几天后，方林富就收到了一张行政处罚听证告知书：责令停止发布使用顶级词汇的广告，并处罚20万元。

方林富不服，申请行政复议，但结果是“维持处罚”。对于这个结果，方林富还是不服，便将作出处罚的西湖区市场监督管理局，以及作出行政复议决定的杭州市市场监督管理局一并告上法庭，要求撤销处罚决定及行政复议决定。

昨天下午，西湖法院开庭审理了此案。

焦点一：

处罚决定是否合法？

在法庭上，方林富一方对此提出三点质疑。

一是认定事实不清。方林富说，工商部门认定宣传语中的“最好”、“最优”、“最香”、“最高端”等用词违反了广告法，但到底是违反了广告法中关于禁用语的哪一种，是使用国家级字样，还是使用绝对化用语，这一点并未明确。

二是适用法律错误。“杭州最优秀的炒货特色店铺”、“杭州最优秀的炒货店”等都是在介绍经营场所，不是介绍商品和服务，不属于广告法相关规定的调整范围。

三是工商部门处罚对象错误。杭州市西湖区方林富炒货店是个体工商户，不是经济组织，工商部门要处罚的应该是经营者，也就是炒货店的法人代表，方林富的妻子，而不是炒货店本身。

方林富律师再三追问：“广告是何时发布的，又是何时改正的，这些你们都不清楚，明显存在事实不清，法律不当的情况。”

对此，西湖区市场监管局给出明确说法：方林富炒货店的用语属于绝对化用语，这违反了广告法第九条第三款的规定。

工商部门表示，用绝对化用语宣传店铺根本上还是为了提高店铺知名度、扩大销售，这是间接在宣传商品和服务。

至于处罚对象，工商部门表示个体工商户可以作为行政处罚的主体，方林富和店铺负责人是夫妻关系，店铺由他一手打理，不会引起混淆。