七级晋升阶梯激发干活劲头
记者王海霞报道 近年来，随着工运事业的不断发展，工会参与社会管理工作量的加大，越来越多社会化工会工作者（俗称专职工会干事）走上基层工会工作岗位。然而，如何建立与工会工作相适应的、合理公正的薪酬分配制度，稳定社会化工会工作者队伍，调动社会化工会工作者积极性，激励社会化工会工作者尽职尽责地完成各项工作任务，成为工会组织正在思考的问题。
日前，记者来到杭州市下城区总工会，了解了他们在建立社会化工会工作者评级管理机制方面所做的有益尝试。
首聘专职工会干事
下城区地处杭州市城区中心，区内商贾云集，有基层工会组织1355个，会员达17.9万多人。2004年10月，区总工会通过公开招聘的方式，率先在杭州建立起社会化工会专职工作者队伍。
2005年9月，下城区派遣工会专职干事虞一峰担任天堂园企业联合工会主席，在杭州工运史上，是一次不小的震动。据该区总工会党组书记、主席王心平介绍，当年的天堂园工业园区是众多规模较小的民营企业自发集聚形成的，存在外来从业人员多、女工多、管理人员少、人员流动性大等特点，并导致单建工会难度大，工会工作开展难度大，职工维权难度大。区总工会向基层派遣专职工会主席，并承担工会主席的工资待遇，是切实地贯彻“组织起来、切实维权”工会工作方针的大胆探索。
之后的几年，下城区总工会又陆续招聘了一些社会化工会工作者充实到各个街道总工会。他们的工资待遇由区总工会和街道一起承担。
目前，这支队伍共有20人，其中超过一半是80后。今年，该区总工会又计划招聘3名社会化工会工作者。
专职工会干事流失严重
“在实际工作中，社会化工会工作者岗位流动性大，留不住人的现象渐渐凸显。”王心平叹息，这几年好不容易培养出一个理论知识丰富和实践经验老道的工会工作者，却因为种种原因离职。
王心平分析，造成社会化工会工作者队伍不稳定的原因，一是工会工作量日趋加大，工作要求不断提高，一些人知难而退；二是工资收入和经济待遇不高，不利于吸引高素质人才；三是社会化工会工作者身份社会认可度不高，职业成就感不强。
“如果没有明确的职业发展方向，不但原有的人员难以维系持续的工作热情，新招聘的也干不长久。”人员的频繁变动给工会工作带来了较大影响，既增加了招聘录用的人力物力和时间成本，又增加了工作频繁移交和工作熟悉环节。如何让社会化工会工作者“愿意来、留得住、干得好”？
2013年11月起，下城区总工会探索实施工会专职工作者评级制度。一方面通过政府联席会议，为工会专职干事争取了参照享受社工待遇，同时参阅大量法规、政策，听取街道、社会化工会工作者等多方意见，几易其稿，先后制定下发了《下城区工会专职工作者评级（试行）办法》和《下城区总工会专职工作者薪酬调整方案》，将职务等级、薪酬与工作绩效挂钩，对社会化工会工作者实行动态管理。
设计七级晋升通道
“旨在进一步提高待遇、拉开薪资距离，奖勤罚懒，让高素质人才真正留下来，踏踏实实地干好工会本职工作。”王心平说。评级管理，将原有单一的工资模块扩充为包含职级工资在内的相对科学的工资分配制度，这样不仅提高了社会化工会工作者的收入，也为他们设计了个人阶梯性发展目标。
下城区总工会成立了由区总工会领导、业务科室负责人和相关人员组成的工会专职工作者评级考核小组。根据社会化工会工作者从事工会工作时间、年度目标考核情况、月度完成重点工作情况、信息调研、综合评价及一票否决事项等综合要素，对社会化工会工作者设定从六级干事到特级干事共七个等级，六级为最低，特级为最高，依次晋升。被正式聘用的社会化工会工作者即为六级干事，五级以上等次，只要符合《办法》的标准，每个人可以自行申报并经考核组评定。相应的，等级越高，薪酬越高。
按照上述办法，下城区总工会对现有的20名社会化工会工作者，根据其学历、工作年限、工作成效等，评出四级干事5名、五级干事8名、六级干事7名。
让他们有“家”的感觉
工会专职工作者队伍建设，最关键的是不断选聘热爱工会工作的人加入，同时利用合理的管理机制管好、用好人才。试行评级办法一年来，下城区的社会化工会工作者劳动报酬得到了提高，成就感和社会认同感增强了，队伍稳定了。专职工会干事蒋金金对评级制度感同身受，她说，“有量化标准，工作目标也更加明确，对自己的发展前景也有了信心。”一年来，该区社会化工会工作者尚没有一个人离职。
同时，评级制度也推动了全区工会工作创新发展。通过全区各级工会的努力，下城区总工会先后获得省级以上荣誉7项，市级先进荣誉17项，在全市工会重点工作目标考核中被评为优秀。
除了公平考核，下城区总工会还在各方面主动关心社会化工会工作者，让他们有“家”的感觉。在政治上关心，积极培养吸纳新党员，加强对优秀工会工作者的教育和培养；在工作上，区总工会加强对社会化工会工作者的业务培训，大胆放手，给予锻炼机会；在生活上，给予多方面的帮助和关爱，使他们在基层工会安心工作；让他们感到工会工作有干头，有奔头。
王心平说，工会干部职业化、社会化，是基层工会未来发展方向。下城区总工会的探索有一定的成效。但也希望全社会都来关注社会化工会工作者，共同改善他们的待遇和提高他们的社会地位。