七大万亿产业，厚植新动能

　　  浙江在线01月28日讯   （浙江日报记者 白丽媛）一个省的现代产业体系，不在于体系的完整性而在于其特色优势。在今年政府工作报告中，“聚焦七大产业建设特色小镇，围绕七大产业提升开发区和高新区、打造产业集聚区核心区块，紧扣七大产业培育骨干企业、强化要素保障，力争七大产业增加值平均增长10%以上。”这成为浙江布局“十三五”开年的重要任务之一。而李强省长亦在多个场合明确提出要将信息、环保、健康、旅游、时尚、金融和高端装备制造七大产业培育成能够支撑浙江未来发展的万亿级大产业。

　　经济新常态的来临，不仅意味着经济增速的放缓，更表现为增长动力的转换和发展模式的改变。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全力打造七大万亿产业的设计正是浙江的生动实践。

　　新常态下，浙江经济新的突破口要到哪里寻？省政协委员、浙江工商大学现代商贸研究中心主任郑勇军认为，包括信息、环保、金融、高端装备制造等在内的七大万亿产业是浙江经济转型发展的题中应有之义。浙江电子商务发达，民资充裕，创新创业氛围浓厚，商业模式亦走在全国前列，新常态下，浙江发展七大万亿产业前景广阔，未来不可估量。

　　在我省着力培育的七大万亿产业中，发展以互联网为核心的信息经济成为重中之重。以大数据、云计算为代表的最前沿信息经济，正与各行各业加速渗透融合，演绎出一幅幅动人的场景：利用“互联网＋传统产业”，一大批传统企业借助信息化、机器换人正在实现转型升级；利用“互联网＋旅游”，我省70%以上的市(县)旅游局利用微电影进行营销，60%的旅游企业在天猫、携程等平台上开设了网店；利用“互联网＋时尚”，平湖箱包企业组团上网，拓展箱包线上线下交易渠道；利用“互联网＋健康”，智慧医疗、智慧养老在造福千家万户的同时，孕育出巨大的商机……根据《浙江省信息经济发展规划(2014—2020年)》，到2020年，浙江信息经济核心产业主营业务收入将超过3万亿元。

　　新一轮产业布局中，高端装备制造业成为浙江转型升级的关键一步。2015年初,我省发布《浙江省高端装备制造业发展规划(2014-2020年)》，这是我省首个高端装备制造业发展规划。蓝图令人振奋——培育50家百亿级骨干企业、5000家“专精特高”的装备制造业科技型中小企业、100家集成制造企业和工业工程公司；培育形成50个具有较强创新能力和市场竞争力的高新技术产业化基地，10个现代装备产业高新园区；重点发展新能源汽车及轨道交通装备、高端船舶装备、光伏及新能源装备、高效节能环保装备、机器人与智能制造装备及关键基础件等十个领域。

　　健康产业未来的蓝海在哪里？我省相继出台了促进健康服务业发展的政策意见，从市场准入、财税支持、平台建设等多方面采取措施加快健康产业发展。浙江的目标是：到2020年，我省将基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、形式多样、结构合理的健康服务体系，形成万亿朝阳产业。目前，杭州未来科技城内已集聚了100多家生物医药类企业，今后那里将成为一个健康产业高地；淳安等地依托重点生态功能区，建设健康旅游区；舟山依托海洋旅游，打造医疗旅游先行区；中药材大县磐安，正在规划建设中医药健康服务园区。

　　金融业已经成为我省经济发展的重要增长极。2015年7月，省政府印发《浙江省金融产业发展规划》，标志着将金融产业打造为七大万亿级现代产业的宏图正式确定。根据规划，未来金融产业主要布局五大类型：主力金融、浙商总部金融、私募金融、互联网金融和草根金融。目前，我省已形成包括产业引导资金、产业并购基金、创业投资基金等在内的多层次股权投资体系。省政府设立了200亿元产业引导基金，还将继续加快筹建设立一批百亿基金。

　　作为带动性强的第三产业，旅游业利用良好的生态优势增加百姓收入，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，跻身七大万亿级产业。凭借较发达的经济基础、交通较完善的基础设施、政策支持等优势，我省旅游业一路向前奔跑。根据规划目标，到2017年，力争把旅游业培育成为总收入超万亿元的大产业，总投资超过1万亿元、总收入达到1万亿元。

　　在充满机遇的同时，浙江发展七大万亿级产业也面临着不少挑战。“比如，浙江高等教育不发达，国家级的科研机构也不多，与其他沿海省份相比，还存在比较大的差距，这也决定了我省发展高新技术产业的基础条件先天不足，缺少特别明显的优势。”郑勇军委员说，浙江经济原有的优势在弱化，优势产业还没有充分培育出来，高新技术产业虽然发展速度很快，但是在整个产业中，所占的比重较低，还未形成一定的规模。要保证这些产业在未来的发展过程和竞争中，与周边其他省市相比，不处于劣势，甚至抢占产业制高点，还需要政府加以引导和扶持。

　　“推动七大万亿产业重点突破、率先发展，已是浙江在新一轮经济竞赛中再度引领转型发展的关键之举。政府需要精准发力，以‘四张清单一张网’建设为突破口，简政放权，打造更有效率的‘政务生态系统’，全面推进改革。”省政协委员、浙江大学公共管理学院教授范柏乃表示，七大万亿产业的培育离不开市场，要让市场在资源配置中发挥决定性作用，其中最重要的就是让市场充分发挥作用，加快政府职能的转变。同时，要搭建好公共服务平台，引导民间资本加快流向有前景的新兴行业，促进生产要素尤其是高端要素由低效率企业向高效率企业流动，在全省形成产业创新的铺天盖地之势，打造浙江经济新的“发动机”。