像查酒驾一样整治违规垂钓 千岛湖垂钓秩序正步入规范

　　“整治规范垂钓是保护千岛湖生态环境的客观要求，千岛湖的保护没有过去时，只有进行时。”县委副书记余力行在千岛湖垂钓联合执法整治行动领导小组会议上强调。

　　为了保护千岛湖一湖秀水的生态平衡，进一步规范千岛湖垂钓秩序，保护千岛湖渔业资源，一个月前，县委召开千岛湖垂钓联合执法整治行动方案研究部署会议后，成立了以渔政局、公安局、海事处、市场监督管理局、环保局等多部门“水上、岸上”联动的“千岛湖垂钓联合执法整治行动小组”。

　　一个月后，多部门联合执法的垂钓整治效果如何？本刊做了跟踪走访。

　　违规垂钓少了，垂钓证一个月办了1468个，多了一倍

　　“这次多部门联合执法的效果还是很显著的，为防患于未然，很多机关事业单位给工作人员发了一张垂钓调查表，并要求签上调查者的名字，就像签‘责任状’一样。如有违规者，将和酒驾一样处理公职人员，交由县纪委处理。”县渔政局局长吴福建说。

　　动真格了，一个月时间里，共查处了13名党员违规垂钓，县纪委对违规垂钓党员作出了相应的党纪处分。

　　通过各成员单位密切配合，违规垂钓的少了很多。水上、岸上整治组巡查中垂钓人数、违规垂钓案件均明显下降，尤其是对大桥、城中湖等重点区城加大了巡查力度，目前，你再往桥上或者城中湖边走，违规垂钓几乎没有了。

　　此外，市场监管组还专门对县内的各个渔具店做了系统的检查，整治后发现禁用钓具、钓刹鲢鳙鱼的饵料和毒虾的农药明显少了。

　　同时，各个组在巡查时，还不忘对可垂钓处的垃圾进行清理。“我们垂钓整治小组，不仅只是对违规垂钓的整治，还有对水环境的保护，对湖面和岸边的垃圾，我们都需要及时处理。”千岛湖垂钓整治小组的成员说。

　　当然，最大最明显的成效就是办理垂钓证的人明显增加了。“像我们本地的垂钓会员证，整治前只办了710个证，整治一个月已办了1468个。外地垂钓证在整治后也办了320多个。”县渔政局的工作人员介绍说。

　　由此可见，垂钓爱好者们“任性”的少了，“规矩”的多了。

　　“水上拆违”难度系数大，但迎难而上也要强势拆除

　　三十多年来，在浙皖交界处有一个特殊的村庄——威坪镇宅上村，是我县唯一的专业渔村。多年来，一直默许宅上村和附近的老鸠坑乡青苗村设置倒笼(禁用渔具)捕捞上溯(安徽水域)鱼类。

　　据了解，一般一只倒笼成本要五六千元乃至一万元，断江倒笼成本有十几万元，农户用倒笼捕捞，年获利多的可达十几万元。

　　去年，李强省长到浙皖交界处视察，提出对该处水域设置的倒笼予以拆除，并引导村民转移致富。

　　5月底，县渔政局向该处倒笼户主发放了《责令限期改正(拆除)通知书》，并相继召开相关动员会议，逐个地做村民思想工作。

　　十天后，渔政执法人员会同威坪镇、鸠坑乡干部60余人，开始对威坪镇宅上村、鸠坑口水域的禁用渔具(倒笼)进行拆除，鸠坑青苗村村委主任方妙华和威坪镇宅上村徐有理带头拆除，当场拆除3只。

　　但在第二轮倒笼强拆工作时，很多村民由于考虑到倒笼制作成本和利益因素，多数人极不配合，过激的村民还手中挥舞着刀具，并恐吓说“你们敢拆，今天给你们捅掉几个”，渔政局局长吴福建临危不惧，说：“你们过来，我让你们砍，但倒笼是必须要拆的，宅上的倒笼拆不掉，我这个局长不当了。”

　　在吴福建和众执法人员坚强的决心和强大政策攻势下，青苗村村民最后主动加入到了倒笼的拆除中来。

　　目前，鸠坑口水域和威坪宅上村水域的70只禁用渔具(倒笼)已经全部拆除。

　　除此之外，还拆除了温馨岛、鰲山口、界首、姚家四处违规垂钓平台和水上构筑物，面积1000余平方米。

　　另外，各渔政分站也对辖区内网箱养殖情况进行全面检查，对燕山水域农家乐违规养殖网箱进行拆除，面积300平方米，对10余户养殖户(品种不符合合同规定)发放了限期整改通知书。

　　多部门联合为垂钓整治“搭脉”，找出执法难的问题和压力

　　“我们没有周末，没有节假日。大家放假休息时，我们却更忙碌，因为休闲垂钓者一般也就在休息日和节假日才有空，而职业垂钓者则是夜深人静时。”县渔政局局长吴福建说。

　　县渔政局的工作人员经常要“数着星星”工作，更是要放弃周末、节假日里和家人团聚的日子。

　　但这些，对于渔政执法人员来说，都不是最难的。

　　“我们最大的难题是得不到该有的理解和尊重，甚至有时连人身安全也得不到保障，常常在执法过程中受到威胁。比如日前在威坪镇水域拆除倒笼的时候，就有部分村民手拿柴刀威胁渔政人员。在里商水域查处电鱼案时，违法者拒不配合检查，甚至暴力抗法，致使4名渔政人员肢体受到不同程度的伤害(现已被公安机关刑拘)。”县渔政局的工作人员“大吐苦水”。

　　联合整治垂钓一个月以来，对农家乐诱导外来人员垂钓的处理是执法最大的难题。少数沿湖农家乐通过网络、微信圈等渠道发布信息，招揽外地垂钓人员前来消费，但不向外地钓客说清千岛湖垂钓有关管理规定，诱导诱骗外来人员进行有偿垂钓(每人收费200—300元不等)。渔政部门只能查处其违规垂钓行为，但对发布信息、诱导甚至诱骗外地垂钓者的农家乐却无权处理。

　　下一步，要继续加大宣传，水上、岸上组着重加强重点时段(周末、节假日)、重点区域(休渔区、养殖鱼排、沿湖农家乐附近水域等)的整治力度；市场监管组对渔具店、特别是前期有违法经营行为的渔具店进行重点回访，防止问题反弹；垃圾清理组加强千岛湖沿岸线巡查，及时组织力量清理湖岸线垃圾。(胡月华 通讯员 廖敢雷)