柯城区开展“一村万树”行动 为“两美柯城”种出“绿色银行”
今年来，柯城区继续把“绿色发展”理念贯穿于“美丽城镇、美丽田园”建设始终，创新开展“一村万树”行动，利用村庄周围闲置、抛荒的土地种植经济苗木，既通过“绿化”为乡村增美，又为后人留下一座“绿色银行”。该区每年投入专项建设资金2000万元，计划通过五年努力，建设30个“一村万树”示范村庄，新建60个“森林村庄”，推动美丽乡村从“一处美”迈向“全域美”，并最终迈向“发展美”。目前，全区已盘活闲置土地3000亩，种植各类苗木15.5万株，带动旅游景观打造、旅游产品业态开发，改变农林业产业单一、低附加值现状，新增园林养护等就业岗位300多个，可带动当地农民增收1000万元。
顶层设计，创新试点“重谋划”。一是因地制宜，按村定策。出台《柯城区“一村万树”工程实施方案》，按照“种风景、种生态、种银行、种文化”思路理念，在各行政村推行政府出苗木，农民出土地，村集体统一经营管理，利益按合同分成的村庄绿化新模式。区林业局根据村庄内外空间和树种大小，指导各乡镇、街道为行政村量身定制方案，因村制宜，确保每个行政村种植一万株以上可观花或摘果、落叶或常绿、有香或无香的树种，推动美丽乡村从“一处美”向“全域美”转变。二是试点先行，示范带动。通过各行政村自主报名，专家评选论证，确定万田乡荷塘村、九华乡新宅源口村落、姜家山乡前昏等6个行政村为先行试点村，“一村万树”领导小组对各村设计方案进行审核把关，确保科学、合理。全区每年计划建设5-8个“一村万树”示范村庄，新建10-15个“森林村庄”，树立样板模范，并设立一、二、三等奖，一等奖奖励30万元，二等奖奖励20万元，三等奖奖励10万元，对完成“森林村庄”创建的村根据实际情况给予适当补助。三是强化保障，科学选苗。搭建资金整合使用管理平台，协调整合各部门涉农扶持资金，用好用活有限资源，对工作开展较好的村庄进行适当奖励。每年安排建设资金2000万元，其中区财政补助1200万元，各乡镇（街道）、行政村自筹及村民投工投劳800万元。成立以乡村为单位的采购小组，区林业局负责面上指导，确保采购价格合理，苗木选种适宜。落实属地管理责任，由行政村负责为成片林区配套好滴灌等养护设施，提高苗木成活率，确保绿化美化成果。
人人参与，齐心增绿“众管理”。一是区乡村三级联管。区级层面成立由区委副书记任组长，分管林业副区长为副组长，区级相关部门和各乡镇（街道）为成员单位的“一村万树”行动领导小组，拟订《柯城区“一村万树”五年行动计划》，建立“一村万树”长效工作机制。乡级层面成立由分管领导、纪检干部、林技员组成的专业采购小组，赴外地精心比选树种，挑选适合当地种植的苗木。村级层面在每个试点村都组建一支苗木管养队伍，聘请专家开展采购、种植、后期管护等环节的全程技术指导，努力把村两委干部、村民代表培养成苗木管养的“土专家”。同时，建立“房前屋后的树由农民自种自管、村庄节点的树由集体管护、连片种植的树由合作社经营”的种养管护模式。二是389060参与协管。妇联、共青团、老龄委等群团组织凭借固有的积累和资源，积极发挥枢纽型社会组织的优势，组织发动妇女、青年、退休党员干部积极通过宣传、捐资、认种认养、租地造林等多种形式参与“一村万树”的种、管、养工作中来。目前，该区的社会团体已建成“青年林”、“巾帼林”、“和谐林”和“幸福林”等一系列主题林100多片。三是村校企共植共管。在“一村万树”试点村建立红领巾育林体验基地，学生通过认种、认养的方式参与“一村万树”种植活动，利用学校的社会实践课，定期组织学生前往基地开展苗木灌溉和管护等教学活动。引进专业的园林企业，探索村企合作的种管销模式。
着眼长远，“种效益”。一是与村民利益相结合，带动社会效益。“一村万树”行动将美化、绿化村庄和民风习俗相结合，增添了村民和在外人士对村庄的归属和认同。同时，苗木的日常管护工作创造了百余个就业岗位，惠及低收入农户362户，促进了农民增收和社会和谐。二是与现代农业相结合，带动生态效益。该区“一村万树”行动的苗木采购、管护与衢化集团兴化公司、衢州市成荫绿化养护有限公司等当地农业龙头企业签订长期合作协议，按照“让专业的人办专业的事”思路，一方面根据经济苗木不同，借助农业公司引入先进的种植、管理模式，利用测土配方施肥、疏枝裁剪、病虫害防治等技术，确保经济苗木品相、树冠优良；另一方面在经济苗木成熟后，交由农业企业进行统一销售，做大做强品牌效益。“一村万树”行动开展后，预计每年增加植被面积233公顷，产生8.2万吨氧气。三是与产业转型相结合，带动经济效益。该区在各行政村实施“一村万树”行动，将退养猪棚荒地和联村道路周边的枯死桔林进行复绿。同时，沿环村道路、两溪绿道两侧等地，打造“一道路一特色一景观”的样板示范路。通过EPC模式建好花木线“榉树大道”、苦狮线“水杉大道”串点成线，结合田园特色，带动观光旅游的发展，进而带动民宿、农家乐一系列旅游产业的发展，最终实现农民增收。（柯城区林业局）