一张防洪图 科学保平安

　　曾是台风洪涝重灾区之一的温州市瓯海区，迄今已连续十年安然度过强台风天，创下连续十年台风期间人员因灾“零死亡”的纪录。“我们编织了一张‘防洪图’，在各种极端条件下，各镇街、村居能及时做到群防群控。”温州市人大常委会副主任、瓯海区委书记厉秀珍介绍。
　　瓯海位于温州市区西部，三面环山，地势低洼，且远离江河入海口，防洪排涝一直存在短板。1999年9月4日，当地发生特大洪灾，造成重大人员伤亡。此后，瓯海加大基层防汛防台体系规范化建设，精准编制防洪图，提升镇街、村居自主防汛防台能力。记者在瞿溪街道瞿岙村看到，该防洪图包含预防管控、避险救灾、防御工事等内容。村党支部书记叶长生说，这张防洪图重点注明了在不同汛情下各街镇、村居责任人该如何预警、防御，如何组织群众转移。
　　依据汛情和地区灾害易发情况，瓯海对各镇街实行差异化预警。该区防汛责任人分网格全面排查并更新防汛隐患点，明确洪涝灾害易发区域。同时整合气象、国土等部门资源，建立防台防汛预警信息发布共享平台，为防汛争取宝贵时间。
　　在防洪图中，避险救灾措施可视化。防汛转移对象、转移启动标准、避灾安置线路、对应转移负责人等一目了然。“以前基层干部转移群众总是根据雨情灾情自行判断，缺乏规范性和说服力。”负责防汛工作的泽雅镇党委委员任洪根说，挂图作战后，村民转移更自觉了。今年在台风“莫兰蒂”“马勒卡”“鲇鱼”影响期间，当地紧急转移4692人，在多间房屋倒塌情况下，实现零伤亡。在防台防汛中，抢险救灾也是图表化操作。当地公路、水电、通讯等部门按图锁定灾害隐患点，迅速到灾害发生地组织抢险。9月15日凌晨，泽雅交通、通信全线中断，西部片区71个村停电，当地仅用12小时抢通全部县乡道路，并于24小时内恢复供电和通讯。
　　“防御工事不断更新布局，是防洪图长效防洪减灾的利器。”区防汛办主任戴敏介绍，瓯海区按照上蓄、中疏、下排的方案实施排洪工程。在台风“莫兰蒂”“马勒卡”“鲇鱼”影响期间，当地按防洪图及时开闸泄洪，有效防控，没有造成人员伤亡。