杭州“一库一网一系统”助力文化市场诚信建设

　　杭州市文化广电新闻出版局从2014年起，率先在国内建立了以信用信息采集、存储、分析、应用为核心的杭州市文化市场诚信信息平台。目前，该平台已收录文化市场企业信用信息13000余条，有效弥补了国内文化市场主体信用信息公开传播发布平台缺失的短板。

　 　一是“一库一网一系统”，推进文化市场监管智慧化。 杭州市文化市场诚信信息平台规划为“一库一网一系统”：“一库”即文化市场信用信息数据库，采集演出业、网吧业、娱乐场所等文化市场15个门类企业的信用信息，已收录基本信息1.1万余条，不良信用信息1000余条，良好信用信息300余条；“一网”即杭州市文化市场管理诚信网，为国内唯一的地区性文化市场诚信专题网站，设违规曝光台、信用红黑名单、信用信息查询等模块，供社会公开查阅；“一系统”即杭州文化市场诚信信息管理系统，用于文化市场企业信用信息统计分析、排序查询、预警设置。

　　 二是加强运营保障，确保诚信平台运营长效化。 成立了由杭州市文广新局办公室牵头，市场管理、执法总队等部门组成的工作协调小组，并大力加快信用建设相关制度建设，出台了《信用信息记录和报送机制》《在行政管理中使用信用记录和信用报告的实施细则》《信用红黑名单认定和发布制度》《文化市场黑名单管理办法》等，明确了报送渠道、职责分工、应用要求、更新频次等，让平台运作更为科学、有效。

　　 三是实施分类监管，文化市场诚信体系建设日益规范化。 “诚信激励、失信惩戒”机制初步形成，资金扶持、招投标、行政许可等可通过文化市场诚信平台查询，守信企业作为优先对象，严重失信企业一票否决；市、县两级文化部门根据信用信息进行分类监管，对多次违规企业加大巡查频率，对有重大违规行为的企业进行约谈，开展法律法规培训和诚信经营教育。该平台推出以来，文化市场经营单位责任意识有效增强，目前，杭州市已有中国诚信画廊14家、国家级印刷示范企业6家，星级文明网吧67个，均走在全省前列。