“一带一路”战略对衢州产业、企业发展的机遇与对策

当前，衢州经济受困产能过剩影响，2013年9月和10月国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的“一带一路”战略构想，衢州作为节点外延城市，也面临着借助重振的机遇。

一、“一带一路”出台的战略背景

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，2013年9月和10月由国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，之后写入三中全会《决定》，上升为国家战略。2015年，这一战略从顶层设计走向逐步落实。

历史上，陆上丝绸之路和海上丝绸之路就是我国同中亚、东南亚、南亚、西亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道，“一带一路”是对古丝绸之路的传承和提升，获得了广泛认同，展现了我国新一轮对外开放的新格局。

2008年次贷危机爆发以来，世界经济发生复杂深刻的变化，危机深层次影响继续显现，各国经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻。而我国产能过剩、外汇资产过剩;油气资源、矿产资源对国外的依存度高;工业和基础设施集中于沿海，如遇到外部打击，容易失去核心设施等矛盾突出，要化解这些矛盾，国家发展上新台阶需要更加体系化的对外战略支持。而“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。无论是发展经济、改善民生，还是应对危机、加快调整，许多沿线国家同我国有着共同利益。“一带一路”战略就是在这样的背景下出台的。

二、“一带一路”战略的主要内容

今年3月末，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，随后中央电视台发布“一带一路”版图，宣告“一带一路”进入全面推进阶段。愿景文件划定了中国经济对外发展的五条国际大通道，陆上依托国际大通道，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造若干国际经济合作走廊；海上依托重点港口城市，共同打造通畅安全高效的运输大通道。圈定了国内沿线18个省份，并将新疆、福建分别设定为陆海“两翼”核心区。

“一带一路”战略五条国际大通道分别为：

新亚欧陆桥经济带（西北方向）：通过新的亚欧大陆桥向西通过新疆连接哈萨克及其中亚、西亚、中东欧等国家，发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，打造丝绸之路经济带核心区。

中蒙俄经济带（东北方向）：连接东三省，向东可以抵达绥芬河、海参崴出海口，向西到俄罗斯赤塔通过老亚欧大陆桥抵达欧洲。现已开通“津满欧”、“苏满欧”、“粤满欧”、“沈满欧”等“中俄欧”铁路国际货物班列，并基本实现常态化运营。

中国-南亚-西亚经济带（西南方向）：通过云南、广西连接巴基斯坦、印度、缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、马来西亚、越南、新加坡等国家；通过亚欧陆桥的南线分支连接巴基斯坦、阿富汗、伊朗、土耳其等国家。

海上丝绸之路经济带（南路）：福建为核心区，通过环渤海、长三角、海峡西岸、珠三角等地区的港口、滨海地带和岛屿共同连接太平洋、印度洋等沿岸国家或地区。

“一带一路”战略涵盖沿线国家和地区44亿人口，GDP规模逾20万亿美元，分别占世界的63%和29%。沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，合作潜力和空间很大。“一带一路”战略主要以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，其中基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。

基础设施建设离不开资金支持。2014年12月29日由我国设立400亿美元的丝路基金，并已正式开始运行，利用我国资金实力直接支持“一带一路”建设。同时发起并同一些国家合作建立投资1000亿美元的亚洲基础设施投资银行（简称亚投行），目前有20多个国家宣布加入，为“一带一路”有关沿线国家的基础设施建设提供资金支持。

对“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的构想，反应了我国经济发展战略的新变化：从出口市场的直接竞争到着眼于外需市场的间接创造；从内政外交的分离到内政外交的一体化；从单一国家合作到区域经济全面合作。

三、衢州产业与“一带一路”关系

作为中长期战略，“一带一路”的重心是基建互通，其次是经贸合作，进而推动沿线国家发展。根据“一带一路”战略实施步骤，目前五大产业将率先迎来发展机遇， 一是交通运输类： 铁路、公路、港口、航运、航空将直接受益于“一带一路”战略下的业务扩展。 二是建筑及基础设施工程类： 基础设施互联互通是‘一带一路’的优先发展领域，建设行业将大有可为，交通基础设施(如铁路、公路、港口、机场)、能源管网、电信设施等行业以及建筑类的配套产业将率先启动。 三是设备及配套类制造业： 铁路、核电、建材生产线等中国装备将被打造成国家新“名片”。包括高铁、港口、工程机械、特高压电网、核电等领域相关的设备制造类公司。海外基建施工或带来工程机械需求新的增量，据测算，工程机械需求额或为1500亿至1800亿，未来3至5年年均需求额约为当前我国工程机械销售额10%以上。 四是原材料类： 与兴建基础设施相关的原材料，包括钢铁、建材、有色等将受益。 五是品牌消费及文化传媒业： 长期来看，道路连通、贸易连通中同样伴随着文化沟通，品牌消费品(医药、家电、汽车等)、传媒业等也将受益。

由此可以看出，“一带一路”战略实施所带来市场空间巨大，且与衢州市重化工产业基础高度契合，是衢州市工业转型升级的重大机遇。

2014 年衢州涉及一带一路相关行业主要数据 （初步归类）

四、积极对接寻求市场机会

1.积极扩大产品出口。据商务部统计，一季度我国与“一带一路”沿线国家双边贸易额2360亿美元，占全国进出口总额的26%。其中出口1445亿美元，增长10%，占我国出口总额的28%，大幅领先于整体出口增速。5月初在第117届广交会上，采购商人数、成交量均有所下降，但来自“一带一路”沿线国家的采购商人数有所增加。“一带一路”沿线国家外贸机遇增加。从衢州市目前情况来看，外贸总量本身较小，与“一带一路”战略的融入度也不高，2014年规上工业中涉及一带一路行业的出口交货值占销售产值的比重仅为7.5%。当前，我国与一带一路沿线国家的经贸合作已经蓬勃兴起，尤其是随着“一带一路”重大工程项目启动，一些重化工产品的出口市场将会打开，相关企业要高度重视该经济带的贸易机遇，积极开拓沿线国家市场，扩大产品出口。

2.对接工程实施的主体。基础设施互联互通是“一带一路”的起跑器，交通基础设施、能源管网、电信设施等行业以及建筑类的配套产业将率先启动。据悉，“一带一路”规划包括一份详细的重大工程项目清单，清单涉及铁路、公路、能源、信息、产业园区等总计几百项重大工程。我们要密切关注这类项目工程的建设主体，如中国中铁、中国铁建、中国建筑、中国交建、中国电建等，衢州市的工程机械、钢材、化工等相关企业要加强与上述企业进行对接，借助这些中字头企业，带动产品出口，积极参与“一带一路”基础设施建设。

3.发展以高铁为代表的高端装备制造业。在中国版“马歇尔计划”中，高铁无疑将最受关注，因为中国的高铁技术已经达到世界一流的水准而且拥有低廉成本，有能力面对欧美日等国的竞争。据悉，我国有望在10年内完成一项庞大的基础设施建设，包括三个时速达320公里的主干线。第一条将从伦敦的国王十字火车站一直到北京（直线距离8100公里），这条线还将延伸至新加坡。第二条高速铁路将连接到越南，缅甸和马来西亚。最后一条将从德国到俄罗斯，跨越西伯利亚，然后回到中国。根据初步规划，未来“丝绸之路经济带”区域铁路线路总长在1万公里左右，按照目前每公里建设3000万－5000万元的投资额来看，预计涉及总投资在3000亿－5000亿元，假如分3－5年建成，一年就是1000亿元左右的规模。目前，高铁市场已开始启动，李克强总理就是最好的推销员。以高铁为代表的高端装备制造业面临重大的发展机遇。衢州市装备制造业有一定基础，如龙游光明铁路已连续三年快速增长，最近衢江区政府带领相关企业与中国南车开展对接，利用本地装备制造的产能，加工高铁零部件。各地下步要积极谋划发展以高铁为代表的高端装备制造业。

4.重视福建在“一带一路”的战略地位。福建在愿景文件中定位是“21世纪海上丝绸之路核心区”，后又被批准设立福建自贸区。福州设立福州新区，泉州建立海上之路先行区。平潭建立综合实验区。厦门、泉州、宁德等地加快沿海港口建设和整合。现在有多条通往福建的铁路在开工建设，包括衢宁铁路。一季度福建省的固定资产投资增幅超过20%，在全国名列前茅，投资类产品需求旺盛。衢州位于长三角经济区和福建海上丝绸之路核心区的交集区，是海上丝绸之路核心区向内拓展、向东连接长三角的前沿。衢州市要利用紧靠福建的有利区位，大力开拓福建市场，缓解工业产能过剩和下行的压力。

5.关注大宗商品的走势。从去年四季度以来，原油价格暴跌，随后其它大宗商品如铜、铁矿石、橡胶与大豆等均开始回落，但随着“一带一路”重大项目的启动，对各种资源的需求量会上升，如若能顺利推进，将对大宗商品需求产生积极影响。据估算，亚投行将至少为“一带一路”创造近万亿元的流动性，在未来1-2年，相关经济体的能源、矿产、材料类大宗商品需求将有10-20%的增长，价格将有10-30%的上涨空间。近期国内部分大宗商品价格已开始反弹。衢州市的相关企业要密切关注大宗商品的走势，要主动规避价格波动带来的成本上升和亏损风险。