关于印发《浙江省第二十一届水利“大禹杯”竞赛活动评比办法》的通知

浙江省水利“大禹杯”竞赛活动办公室文件

浙水竞办〔2017〕1号

浙江省水利“大禹杯”竞赛活动办公室关于

印发《浙江省第二十一届水利“大禹杯”

竞赛活动评比办法》的通知

各市、县（市、区）人民政府：

浙江省水利“大禹杯”是省政府表彰市县政府水利工作的最高奖项。为弘扬“大禹治水”精神，提速实施“百项千亿防洪排涝工程”，深化农田水利改革发展，持续推进“五水共治”水利工作，经省政府及省评比达标表彰工作协调小组办公室同意，决定开展浙江省第二十一届水利“大禹杯”竞赛活动。

本次活动是以三年为周期的首次竞赛表彰活动，评比时段为2014年1月1日至2016年12月31日。为规范开展竞赛活动，现将《浙江省第二十一届水利“大禹杯”竞赛活动评比办法》印发给你们，请各市、县（市、区）政府加强组织领导，踊跃参加竞赛活动，并于7月31日前将申报参评资料25份报送省水利“大禹杯”竞赛活动办公室（省水利厅1号楼1715房间）。

联系人：林锐；联系电话：0571-87826531。

                      浙江省水利“大禹杯”竞赛活动办公室

                                （浙江省水利厅代章）

2017年6月29日

浙江省第二十一届水利“大禹杯”

竞赛活动评比办法

第一条 为弘扬“大禹治水”精神，提速实施“百项千亿防洪排涝工程”，持续推进 “五水共治”水利工作，深化农田水利改革发展，经省政府及省评比达标表彰工作协调小组办公室同意，组织开展第二十一届水利“大禹杯”竞赛活动，并制订本评比办法。

第二条 水利“大禹杯”是省政府对市、县（市、区）政府水利工作进行表彰的最高荣誉奖项。各级水利部门要在当地党委、政府的领导下，积极参加水利“大禹杯”竞赛活动，进一步营造全省“大干快上，大兴水利”的生动局面。

第三条 竞赛活动按照“围绕中心、注重实效、促进工作、简便易行”的原则进行，体现先进性、导向性和激励性，简化评比程序，减轻基层负担。

第四条 竞赛活动设金杯奖2名、银杯奖2名、铜杯奖2名，提名奖若干名。

第五条 评比时段为2014年1月1日至2016年12月31日。

第六条 评比对象和资格条件。全省有水利建设任务，且防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理、水库安全管理等方面未发生重大责任事故，水利执法、水利资金使用和管理不存在严重违纪违规行为，水利工程建设未发生较大及以上安全生产事故，水利局未发生重大违法违纪案件的所有市、县（市、区）。优先推荐全省年度水利工作综合考核“优秀”的市、县（市、区）参加“大禹杯”评比。

第七条 评比内容和评分标准。评比内容主要包括年度水利工作综合考核结果、重点水利工作任务完成情况、农田水利改革发展成效等三部分。对于符合评比资格条件的参评市、县（市、区），采取百分制量化打分，按总分高低进行排序。

（一）年度水利工作综合考核结果（50分）。将其近三年考核得分的平均值进行换算。

（二）重点水利工作任务完成情况（30分）。具体包括防汛防台抗旱、“五水共治”水利工作（包括“百项千亿防洪排涝工程”建设）、水利建设质量管理、水利工程标准化管理、最严格水资源管理、全面推行“河长制”等6项任务。

（三）农田水利改革发展成效（10分）。具体包括农田水利基本建设政府动员发动、年度计划完成、资金筹措落实、建设成效和农田水利改革等工作。

（四）省水利厅领导综合评价（10分）。由各位厅领导分别给予综合评分。

第八条 申报要求。由各级水利部门提请当地政府，向省水利“大禹杯”竞赛活动办公室行文申报，参加竞赛活动。

第九条 评分组织。省水利“大禹杯”竞赛活动办公室会同有关工作机构或处室，并提请厅领导审核参评资料，对照评分内容和标准，结合平时掌握的情况进行打分。

第十条 检查复核。对于总分排序靠前的市、县（市、区），省水利“大禹杯”竞赛活动办公室视情会同厅有关工作机构或处室赴当地检查复核。当地水利等部门应积极配合，提供相应的证明材料等。凡发现弄虚作假的，取消评比资格。

第十一条 审核公示。根据总分排序和检查复核情况，省水利“大禹杯”竞赛活动办公室提出获奖市县建议名单，报请省水利厅厅长办公会议审议，并在“浙江水利网”公示，报经省政府同意。

第十二条 “大禹杯”竞赛活动由省政府表彰奖励。奖励资金额度为：金杯奖150万元、银杯奖90万元、铜杯奖60万元以及提名奖30万元。奖励资金在省水利建设与发展专项资金中安排，由获奖市县统筹用于水利项目建设和水利管理任务。同时，作为优先推荐参评国家和省级先进集体和个人的重要依据之一。

第十三条 竞赛活动结束后，若发现评比时段内参评资格、参评资料及证明材料等弄虚作假的，将追回奖励资金和奖杯等，并予以通报批评。

第十四条 本办法由省水利“大禹杯”竞赛活动办公室负责解释。

附件

参评资料提纲

一、整体情况（字数控制在5千字以内）

2014～2016年水利工作整体情况

二、防汛防台抗旱工作情况（字数控制在3千字以内）

（一）责任制落实。以行政首长负责制为核心的防汛防台抗旱责任制落实情况。

（二）日常工作。防汛安全大检查的开展以及隐患排查整改情况，防汛值班情况，信息报送情况。

（三）基础工作。防汛防台抗旱预案编制、修订以及组织演练情况，防汛物资储备和抢险队伍建设情况。

（四）应急处置。应急响应启动、防御工作部署、监测预警、水利工程调度、人员转移、抢险救援情况。

（五）重点工作。基层防汛防台体系规范化建设、群测群防示范乡镇建设、重点地区洪水风险图编制情况。

（六）工作创新。防汛防台抗旱工作机制、方法、措施创新情况。

三、“五水共治”水利工作（包括“百项千亿防洪排涝工程”建设）工作情况（字数控制在3千字以内）

（一）治理成效。总结“五水共治”三年治理成效，包括突出问题的解决情况，防洪水、保供水等水利工作方面的三年对比，以及当前面临的主要问题。

（二）推进措施。开展“五水共治”以来的水利工作推进措施，包括已建立的工作机制，已出台的相关政策，以及工作推进具体措施。

（三）经验亮点。总结“五水共治”水利工作突出亮点和先进经验，包括省级及以上主流媒体的宣传报道。

（四）百项千亿推进情况。“百项千亿防洪排涝工程”部署和推进情况，包括责任分解、工作机制落实、年度计划制定、加快推进政策等。

四、水利建设质量管理工作情况（字数控制在3千字以内）

（一）竣工验收。中、小型水利工程项目竣工验收一次验收合格率。

（二）质量监督机构、人员和经费。建立健全水利工程建设质量与安全监督机构，充实监管人员，落实质量监督经费，质量监督机构能力满足地方水利工程建设监管的要求。

（三）质量管理。根据省、市有关文件要求，组织开展水利建设项目质量考核、专项检查和隐患排查等工作情况。

（四）质量教育培训。组织工程质量教育培训，推动全行业人员素质得到整体提升情况。

（五）稽察质量问题整改。在建工程稽察发现质量问题的整改完成情况。

五、水利工程标准化管理工作情况（字数控制在3千字以内）

（一）组织发动情况。

（二）计划执行情况。

（三）长效机制建立情况。包含2014-2016年来工程管理责任落实、管护模式创新及人员落实、管护资金保障政策及落实情况、监督管理机制建立情况。

（四）水利工程管理创新亮点及相关评选获奖情况。包含2014-2016年来运管平台建设等信息化技术创新、制度创新、省级以上水管单位获评及水利工程标准化管理“典型工程”评选等情况。

（五）管理绩效自我评价。对长效机制运行情况、工程实际运行管护的依标管理情况、运行管理平台使用及“管理留痕”情况进行自我评价。

六、最严格水资源管理制度工作情况（字数控制在3千字以内）

（一）指标完成情况评价。

（二）制度建设情况。

（三）制度执行情况。

七、“河长制”工作情况（字数控制在3千字以内）

（一）河湖库塘清淤完成情况。2016年清淤计划及完成情况、淤泥合理处置情况、资源化利用情况以及对全省有推广意义的先进技术、工艺。

（二）河湖管理机制及成效情况。河湖管护机构建立、水域保护、河道管理范围划界。

（三）河道治理情况（包括中小流域综合治理、主要江河堤防加固）。任务开展及完成情况、项目验收情况、在河道生态建设方面具有对全省有推广意义的项目情况。

八、农田水利改革发展工作情况（字数控制在3千字以内）

（一）农田水利基本建设情况。包括政府动员发动、年度计划完成、建设成效、信息宣传等工作情况。

（二）重点农村水利工程建设情况。主要包括农村饮水安全提升工程、高效节水灌溉“四个百万工程”、中央财政小型农田水利重点县（项目县）、山塘综合整治、圩区综合整治、大中型灌区节水配套改造等重点农村水利工程建设完成情况。

（三）农田水利管理和改革工作情况。包括农田水利建设体制、产权制度、基层水利服务体系和农业水价综合改革等方面改革进展情况；农田水利管护责任和经费落实，农田水利管护政策和组织建立等方面管理情况。

抄送：省政府办公厅、省财政厅、省评比达标表彰工作协调小组办公室，各市、县（市、区）水利（水电、水务）局。

浙江省水利厅办公室                                                        2017年6月29日印发