一季度浙江节能形势总体良好

　　今年以来，我省继续扎实推进各项节能降耗措施的落实，有效促进产业结构调整和经济转型升级，在工业经济增长趋缓的情况下第三产业明显增长，三次产业结构变化对节能降耗贡献显著。与此同时，受市场需求因素影响，非金属矿物制品、黑色金属冶炼和石油加工等主要高耗能行业生产有所回落。预计一季度全省单位GDP能耗同比下降约5%左右，为完成全年及“十二五”节能目标奠定较好基础。 

　　一、全社会节能形势良好 

　　 1. 能耗总量低速增长。 初步测算，一季度，全社会能耗总量同比增长2.9%；单位GDP能耗同比下降5%左右，超过全年节能降耗目标任务的进度要求。单位GDP电耗同比下降5.4%，降幅处于“十二五”时期较高水平。 

　　 2. 全社会用电低速增长。 一季度，全社会用电量同比增长2.4%，其中工业用电量增长0.1%；第三产业和生活用电量同比分别增长9.7%和6.0%。 

　　二、规模以上工业节能成效明显 

　　 1. 能耗总量同比持平。 一季度，规模以上工业能耗总量同比持平，38个大类行业中，21个行业能耗总量同比下降。八大高耗能行业中，电力、黑色金属冶炼、非金属矿物制品和纺织业能耗总量同比分别下降7.8%、4.5%、1.5%和1.1%；石油加工业小幅增长0.9%；造纸、化学纤维和化学原料业分别增长7.2%、6.8%和5.2%。 

　　 2. 能源利用效率明显提高。 一季度，规模以上工业单位增加值能耗同比下降4.8%。 38个大类行业中，33个行业单耗下降。八大高耗能行业单耗“六降二升”， 电力、非金属矿物制品、纺织、石油加工、黑色金属冶炼和化学纤维制造业单耗分别下降11.8%、6.1%、5.0%、4.1%、2.9%和1.4%，化学原料和造纸业单耗均上升2.2%。 

　　 3. 大部分地区节能形势良好。 一季度，温州、丽水、金华、湖州和宁波市单位工业增加值能耗分别下降10.9%、9.8%、6.9%、5.7%和5.0%，降幅高于全省平均水平；杭州、台州、绍兴、衢州、舟山和嘉兴市单位工业增加值能耗分别下降4.3%、3.9%、3.9%、3.8%、2.7%和0.8%。除嘉兴和衢州市外，其他地区节能形势相对较好，完成全年目标任务难度较小。 

　　三、节能形势较好的主要原因 

　　一季度节能形势良好，主要是近年来大力推动节能降耗工作，全省已经形成了良好的节能降耗工作机制。另一方面，也与年初工业经济增速趋缓，高耗能行业市场需求不足，部分高耗能企业停产检修天数增加等客观因素相关。 

　　 1. 大力推进各项节能降耗措施。 一是继续调整优化工业结构。我省通过“末端治理”和“源头控制”，一方面通过检修、改造、搬迁或停产等方式加快落后产能的淘汰或升级，另一方面加强固定资产投资项目的节能评估与用能审查力度，严控新上高耗能项目。一季度，工业结构变化继续朝有利于节能方向发展，拉动规模以上工业单位增加值能耗下降0.9个百分点。二是继续加快节能技术改造。我省加快落实重点节能技术改造项目，积极推广应用余热余压利用、能量系统优化、富氧燃烧、变频技术等节能技术，效果明显。一季度，火力发电、水泥生产和造纸等主要高耗能产品单耗均有明显下降，其中火力发电煤耗在前几年大幅下降的基础上同比下降8克标准煤/千瓦时。 

　　 2. 三次产业结构变化有利节能。 一季度，我省工业增加值同比增长5.3%，比GDP增速低2.9个百分点，工业占GDP比重约41.9%（2010价），同比下降1.1个百分点。第三产业增加值同比增长10.8%，是经济增长的主导力量。三次产业结构变化拉动单位GDP能耗下降约1.2个百分点，对全社会节能的贡献约为23%。 

　　 3. 高耗能行业生产有所回落。 年初非金属矿物制品、黑色金属冶炼和石油加工等行业继续呈现供大于求的局面，水泥和钢材等建材产品、乙烯和成品油等石化工业产品价格低位运行。一季度，石油、化学和建筑材料工业品出厂价格指数分别为76.3、94.6和94.7，均明显低于全省工业品出厂价格指数（97.1），企业开工生产动力不足。较为明显的是非金属矿物制品业，我省主要水泥生产企业春节后延长停产检修时间，一季度水泥熟料和水泥产量分别从1-2月的增长23.9%和30.3%转为下降1.9%和0.9%，导致该行业能耗同比下降4.5%，拉动规模以上工业单位增加值能耗下降0.6个百分点。此外，粗钢产量同比下降0.2%，钢材和乙烯产量仅增长0.2%和0.6%。 

　　四、下阶段节能形势的初步判断 

　　我省“十二五”前四年节能成效显著，2015年节能目标任务相对较轻，一季度节能形势又较为良好，预计能基本完成全年及“十二五”时期节能目标。当然，下阶段仍存在一些不利因素，值得关注。 

　　 一是部分高耗能项目投产或扩产对节能工作有一定不利影响 。今年宁波的海越新材料、中金石化、万华化学和宁波亚洲浆纸业等一批项目将陆续投产或扩产，预计全年新增能耗150万吨左右，将加大节能工作难度。一季度，新项目投产的影响已有所体现，化学原料和造纸业单位工业增加值能耗同比均上升2.2%。预计仍有部分项目将于二季度后逐步体现，给全年节能工作带来一定压力。 

　　 二是上年同期能耗基数较低状态将持续到全年。 2014年，全社会能耗总量仅增长1.0%，全社会用电量仅增长1.5%，增速为2005年以来较低水平。因此，2015年所对应的上年能耗基数相对较低，且其影响将持续到全年，一旦主要高耗能行业产能有所扩张或遭遇夏季高温天气，必然拉动能耗、电耗较快增长，给节能工作带来较大压力。