一季度我省服务业重大项目平稳有效推进

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　　　2015年，我省坚持把服务业重大项目作为加快现代服务业加速发展的重要抓手，着力突出现代物流、商贸会展、文化旅游等八大领域的项目建设，持续加大推进力度，强化建设工作效能，确保了项目建设顺利推进。一季度，省服务业重大项目进展情况如下：

　　一、重大项目完成情况

　　截至4月上旬，全省195个服务业重大项目年度计划投资326.6亿元，实际完成投资61.9亿元，年度计划投资完成率19%，同比提高0.9个百分点。分地市来看，湖州（28.2%）、宁波（27.5%）、台州（25.2%）等3个地市的投资完成率超25%。杭州（12.8亿）、台州（7.6亿）、温州（6.8亿）、湖州（6.8亿）等4个地市的实际完成投资额占全省的54.9%。各地市项目投资进度见图1。

　　　　实施类项目快马加鞭。一季度，143个实施类项目实际完成投资53.2亿元，投资完成率为21.3%，好于面上水平2.3个百分点，占本季实际完成投资的85.9%。其中，53个实施类项目的投资完成率超25%，本季实际完成投资34.2亿元，投资完成率为49.2%，显著高于面上水平30.2个百分点。文化、科技、总部经济等领域的实施类项目投资进度超前，分别为33.7%、29.5%、29.1%，高于面上水平14.7、10.5、10.1个百分点。

　　大项目支撑带动作用明显。有21个总投资超10亿元项目投资进度超25%，实际完成投资22.6亿元，投资完成率为52.6%，显著高于面上水平33.6个百分点；占本季实际完成投资的36.5%。其中菜鸟·金义电子商务城项目总投资达100亿元，投资完成率为60%；永康五金产业总部中心项目总投资达50.5亿元，投资完成率为26.1%；临海总部商务区项目总投资达40亿元，投资完成率为32%；浙江影视后期制作中心一期项目总投资达24.2亿元，投资完成率为206.7%。

　　新开工项目实现“开门红”。一季度，有39个项目新开工建设，比上年同期增加24个项目；年度计划投资达100亿元，占全省年度计划投资的29.5%；实际完成投资18.8亿元，投资完成率为18.8%。其中，联创科技技术转移中心大楼、芯片科技大楼等项目投资进度超100%，千岛湖啤酒小镇项目投资进度达300%。从地市来看，杭州、湖州分别有10个和9个项目新开工，合计占本季新开工项目数的48.7%。从行业看，新开工行业主要集中在物流、旅游行业，分别有8个、7个项目新开工，占本季全部新开工项目。

　　二、分行业领域进展情况

　　一季度，除健康（养老）服务项目进度较低外，其他产业领域项目均实现两位数的投资进度，文化服务项目（30.4%）、总部经济项目（27.3%）等达成序时投资进度。（图3）。

　　文化、总部经济项目进度超前。文化服务项目年度计划投资13.7亿元，本季实际完成投资4.2亿元，投资完成率为30.4%，高于面上水平11.4个百分点。有5个项目完成序时投资进度，其中浙江影视后期制作中心一期投资进度达206.7%，南浔钢琴艺术广场投资进度达50%，甲壳虫动漫文化产业园（一期）投资进度达48.1%。总部经济项目年度计划投资40.6亿元，本季实际完成投资11.1亿元，投资完成率为27.3%，高于面上水平8.3个百分点。有10个项目完成序时投资进度，其中海洋科技创新园一期工程项目进度达63.2%，椒江商会总部大厦项目进度达49.8%，杭州国际办公中心一期项目进度达46%。

　　科技、旅游项目建设进展良好。科技服务项目年度计划投资17.6亿元，本季实际完成投资4亿元，投资完成率为22.9%，高于面上水平3.9个百分点。德清联创科技技术转移中心大楼项目投资进度达165%，芯片科技大楼项目投资进度达104.2%。创鸿城时尚家居创意产业园、嘉善高铁产业新城科创园一期等5个项目新开工。旅游项目年度计划投资55.4亿元，计划投资额仅次于商贸会展项目，占全部项目年度计划投资的16.3%。本季实际完成投资11.2亿元，投资完成率为20.2%，高于面上水平1.2个百分点。斯麦乐巧克力乐园、溪里湾温泉养生园等7个项目新开工，占本季新开工项目数的17.9%。

　　商贸、信息和物流项目顺利推进。商贸会展项目年度计划投资131亿元，占全部项目年度计划投资的38.6%，本季实际完成投资21.9亿元，投资完成率为16.8%。金佰汇广场、台州财富商贸城、华润万家城东新城欢乐颂项目等5个项目新开工，杭州宜家家具商场、宁海西子国际广场项目的投资进度分别达154.4%、129.1%。信息项目年度计划投资9.3亿元，本季实际完成投资1.6亿元，投资完成率为16.9%。5个项目投资进度超25%，其中菜鸟·金义电子商务城项目投资完成率为60%。合丰服务外包产业园、创博云计算中心等4个项目新开工。物流项目年度计划投资46.2亿元，本季实际完成投资6.8亿元，投资完成率为14.7%，低于面上水平4.3个百分点。华安综合电子商务物流园区、全州物流港等8个项目新开工，占本季新开工项目数的20.5%。11个项目投资进度超25%，其中物流仓储及研发综合楼、衢州传化智能公路港等项目投资进度超50%。

　　此外，健康（养老）服务项目投资进度较低，年度计划投资12.8亿元，本季实际完成投资仅1.1亿元，投资完成率仅为9%，大部分项目投资进度低于10%。

　　三、问题和困难

　　一季度，我省服务业重大项目总体进展顺利，但也存在一些问题和困难：一是部分地市投资进度滞后。舟山（11%）、绍兴（11.8%）、嘉兴（15.9%）、金华（16.2%）四个地市投资进度偏慢，分别低于面上水平8、7.2、3.1、2.8个百分点，四市计划投资占全省年度计划的31.6%，对全省服务业重大项目建设影响较大。二是部分项目推进速度较慢。截至4月上旬，有77个项目投资进度仍不到10%，其中商贸会展项目有18个，物流项目有17个；有38个项目仍没实现投资，占年度计划投资的比例为13%。三是项目推进制约仍较多。有66个项目反映建设进程中存在问题，其中12个项目建设资金不足，15个项目遭遇拆迁不力和缺乏用地指标，12个项目反映供水、用电、基本道路、停车、绿化等配套设施建设滞后。

　　下一步，我们将围绕今年的建设任务，进一步找准项目建设的薄弱环节，采取对策、寻求突破，确保完成全年任务。一是强化目标意识，督促各地市、有关部门和项目建设单位对于项目投资和建设欠进度的，要倒排工期，千方百计确保完成投资计划。二是对目前尚未开工的项目认真分析查找原因，根据不同情况，采取相应对策。属投资方原因的，积极督促投资方尽早开工；属项目审批以及项目建设中的征地拆迁、水电供应等问题的，积极帮助完善手续，解决实际困难。三是继续加大督查力度，强化督查效果，扎实有效的推进服务业重大项目建设。

　　附表：1.一季度省服务业重大项目分行业进展情况

　　           2.一季度省服务业重大项目分地区进展情况

　　附表1：一季度省服务业重大项目分行业进展情况

　　附表2：一季度省服务业重大项目分地区进展情况